Madagaskara - Detalizēta Gradido iespēju analīze

Madagaskara - Detalizēta Gradido iespēju analīze

Pēc rūpīgākas izpētes Madagaskaras situācija ir daudz sarežģītāka un neviendabīgāka, nekā sākotnēji tika uzskatīts. Pašreizējā 2025. gada oktobra politiskā krīze ir dramatiski mainījusi situāciju, taču vienlaikus tā atklāj arī ievērojamas strukturālās priekšrocības, kas varētu būt svarīgas Gradido izmēģinājuma projektam.

Pašreizējā politiskā situācija (2025. gada novembrī)

Militārais apvērsums un pārejas krīze: 2025. gada 12. oktobrī elitārā CAPSAT vienība gāza prezidentu Andri Rajoelina pēc vairāku nedēļu ilgiem Z paaudzes vadītiem protestiem pret korupciju, elektroenerģijas padeves pārtraukumiem un ekonomisko stagnāciju. Pulkvedis Maikls Randrianirina 17. oktobrī nodeva zvērestu kā pagaidu prezidents un apsolīja vēlēšanas 18-24 mēnešu laikā.^1^3^5

Pārejas posma valdības divējādie signāli28. oktobrī ieceltajā valdībā lielākoties ir pazīstamas politiskās elites sejas, kas neapmierināja Z paaudzes kustību. Āfrikas Savienība nekavējoties apturēja Madagaskaras valdības darbību, un ANO aicināja atjaunot konstitucionālo varu.^4^7

Trīs iespējamie scenāriji (pēc analītiķu domām):^5

• 45-50% Iespējamība: Sakārtota pāreja ar vēlēšanām 2026-2027. gadā

• 25-30% Iespējamība: Ilgstoša militārā pārvalde ar kosmētisku civilo valdību

• 20-25% Iespējamība: Aizkavēta nestabilitāte un ekonomikas sabrukums

Nākamie 18-24 mēneši ir izšķiroši. Lai sekmīgi īstenotu Gradido, ir nepieciešama politiskā stabilizācija.

Unikālais kultūras spēks: Fihavanana

Madagaskaras lielākais Gradido potenciāls slēpjas dziļi iesakņojušās kultūras tradīcijās. Fihavanana - koncepcija, kas ļoti labi saskan ar Gradido principiem.^8^10

Kas ir Fihavanana?

Fihavanana ir kas vairāk nekā vārds - tā ir ētiskā paradigma, kas strukturē Madagaskaras sabiedrību. Tā sastāv no trim pamatkomponentiem:^8

1. Respektēt (fihajana)

2. Labestība/ draudzīgums (fitiavana)

3. Savstarpība/solidaritāte (fifanampiana)

Fihavanana apraksta miera un harmonijas stāvokli, ko cilvēki var sasniegt kopā ar citiem savas kopienas locekļiem, pamatojoties uz ģimenes mīlestības, tuvības un solidaritātes saitēm. Tas ir gan ideāls (stāvoklis, pēc kura tiekties), gan rīcības vadlīnijas (mums jāizturas pret citiem kā pret ģimeni).^10

Fihavanana kā sociālās drošības tīklsPraksē Fihavanana darbojas kā ļoti efektīvs sociālās drošības tīkls, izmantojot solidaritātes un savstarpības tīklus, kas balstīti uz radniecību, kopienu, reliģisko vai politisko piederību. Tas ir ļoti svarīgi nabadzīgās kopienās, kas saskaras ar pārtikas, klimata un ekonomikas krīzēm, kuras pārklājas.^8

Konkrētas izteiksmes formas:

• Savstarpēja palīdzība un aprūpe grūtībās un priekos - „Kopā ciest, kopā svinēt“.“^8

• kopienas pasākumi pārejas rituālu laikā (dzimšanas, apgraizīšanas, laulību, nāves), kuros visiem ir jāpiedalās un jādod savs ieguldījums (ēdiens, nauda, muzikālās vai deju prasmes).^8

• COVID-19 krīzes laikā tradicionālās solidaritātes vērtības bija īpaši redzamas kopienas pasākumos, kuru mērķis bija rūpēties par visneaizsargātākajiem.^8

Kāpēc Fihavanana ir ideāli piemērots Gradido:

Gradido aktīvais pamatpienākums, kurā cilvēki saņem atlīdzību par ieguldījumu kopējā labuma nodrošināšanā, tieši atbilst Fihavanana principam. Madagaskaras iedzīvotājiem jau ir kultūras priekšnoteikumi:

• Rīcība kopējā labuma labā kā sociāla norma

• Savstarpējās saistības bez naudas aprēķina

• Neapmaksātas aprūpes un sabiedriskā darba atzīšana

Vēsturiskā miera funkcijaFihavanana ir pasargājis Madagaskaru no vardarbības uzliesmojumiem un atšķir to no daudzām citām Āfrikas valstīm, kurās pēc neatkarības atgūšanas sākās pilsoņu kari. Starptautiskie pētnieki raksturo Madagaskaru kā „miermīlīgu un brālīgu valsti“.^11

Digitālā infrastruktūra un mobilā nauda

Mobilo ierīču un interneta izplatība:

• 56.2% mobilie savienojumi (18,2 miljoni aktīvo SIM karšu uz 32 miljoniem iedzīvotāju 2025. gada janvārī).^12

• 20.4-32% Interneta izplatība (avoti ir dažādi: ITU 20,4%, ARTEC 32,57%, Pasaules Banka aptuveni 29%)^13[^15]^16

• 84,6% no savienojumiem ir 3G/4G/5G pieslēgumi.^12

• 4G pārklājums sasniedz 71% iedzīvotāju, kopējais mobilo sakaru signāls aptuveni 92%^12

Mobilās naudas revolūcijaMadagaskara ir piedzīvojusi ievērojamu mobilās naudas uzplaukumu, kas varētu būt izšķirošs Gradido:

• Vairāk nekā 70% pieaugušo iedzīvotāju ir pieejami finanšu pakalpojumi, izmantojot mobilos makus - vairāk nekā 10 miljoni mobilās naudas kontu, daudz vairāk nekā tradicionālie bankas konti.^18

• Dominē trīs lieli pakalpojumu sniedzēji: Mvola (Telma), Oranžā nauda, Airtel Money^20

• Mobilās naudas darījumi no 2016. līdz 2020. gadam divkāršojās līdz 639 miljoniem ASV dolāru.^18

• 2013. gadā uz 1000 pieaugušajiem bija tikai 11 mobilās naudas konti, bet 2016. gadā - jau 54.^21

Inovatīvi finanšu produktiMobilā nauda ir plašāka nekā tikai darījumi:^19

• Populāri ir digitālie krājkonti un nano aizdevumi

• Orange Money sadarbojas ar MICROCRED attālinātai aizdevumu atmaksai un uzkrājumu veidošanai

• BNI Madagaskara izveidoja KRED - tikai digitālo mikrofinansēšanas zīmolu, kas ir piešķīris vairāk nekā 25 000 aizdevumu MSME uzņēmumiem.^19

• Baobab+ piedāvā saules bateriju komplektus, izmantojot mobilo naudu^19

Izaicinājumi:

• Augstas datu izmaksas: ikmēneša izdevumi mobilajam internetam ir 6,28% BNI uz vienu iedzīvotāju (2023. gadā) - trīs reizes vairāk nekā ITU noteiktais 2% slieksnis.^14

• Nevienmērīgs pārklājums: lauku apvidi joprojām nav pietiekami aptverti[^15].^16

• Regulējuma nepilnības: lai gan 2016. gadā tika pieņemti tiesību akti par e-naudu, joprojām ir nepieciešamas turpmākas reformas.^22

Valdības digitalizācijas iniciatīvasNeraugoties uz apvērsumu, vērienīgas programmas tiek turpinātas:

• Mērķis: 1 600 ciemu pieslēgšana telekomunikāciju pakalpojumiem (partnerība ar Huawei).^13

• Digitālais Menabes projekts: savienot 200 000 cilvēku Menabes reģionā^13

• Mērķis: 95% Pārklājums attālos lauku apvidos^13

• 24 miljonus ASV dolāru vērtās iniciatīvas ietvaros tiks izdalīti 40 000 viedtālruņu.^14

Lauksaimniecība un nabadzība laukos

Lauksaimniecība kā ekonomikas mugurkauls:

• 70% no kopējās nodarbinātības lauksaimniecības nozarē^23

• 78% absolūti nabadzīgo iedzīvotāju dzīvo lauku apvidos. (salīdzinājumā ar 35% pilsētās)^24

• Rīsi ir galvenā kultūra - 86% mājsaimniecību audzē rīsus, no tiem ir atkarīgi vairāk nekā 10 miljoni cilvēku.^25

• 50-90% no mājsaimniecību ienākumiem atkarībā no reģiona nāk no lauksaimniecības.^24

Strukturālās problēmas:

• Zems ražīgumsLauksaimniecības produkcijas ražošana neatbilst iedzīvotāju skaita pieaugumam - pēdējo 30 gadu laikā ir samazinājies ražošanas indekss uz vienu iedzīvotāju.^24

• Paplašināšanas stratēģijaRažošanas apjoma pieaugums galvenokārt saistīts ar zemes paplašināšanu, nevis uzlabotām tehnoloģijām, kas rada spiedienu uz dabas resursiem.^23

• Sadrumstalota ražošana, zems mēslošanas līdzekļu izmantošanas līmenis, zemes nedrošība, zemas cenas^24

• Tikai 29% no IKP nāk no lauksaimniecības, lai gan nodarbinātība ir 70% - tas liecina par ārkārtīgi zemu produktivitāti.^23

Gradido iespējaAktīvais pamatienākums varētu:

• Finansiālās stabilitātes nodrošināšana lauksaimniekiem, kas nodarbojas ar pašnodrošinājumu.

• Atzīt sieviešu aprūpes darbu (galvenokārt lauku apvidos).

• Veicināt kopīgus lauksaimniecības projektus un zināšanu apmaiņu (tradicionāli Fihavanana ietvaros).^26

Pilsoniskā sabiedrība un NVO vide

Madagaskarā ir dinamiska un aktīva pilsoniskā sabiedrība., kas varētu darboties kā Gradido īstenošanas partneris:

Veiksmīgas NVO:

• Asociācija LOVA (Lanja Omena Vokatra Haharitra - „Rīcība ilgtspējīga rezultāta sasniegšanai“): Koncentrējieties uz ilgtspējīgu lauku attīstību, izglītību un vietējās ekonomikas stiprināšanu. LOVA sadarbojas ar krājaizdevu un kredītgrupām, ražotāju kooperatīviem un vietējām vērtību ķēdēm.^26

• SAHA: atbalsta vietējās pašvaldības un pilsonisko sabiedrību līdzdalības budžeta veidošanā, vietējos nodokļos un vietējā ekonomikas attīstībā.^27

• Transparency International Madagaskara (TI-MG)Veiksmīgas pretkorupcijas kampaņas, nacionālas petīcijas ar desmitiem tūkstošu parakstu, miermīlīgi gājieni.^28

Pilsoniskās sabiedrības organizāciju forums2023. gadā notika hibrīds forums, kurā piedalījās 50 pilsoniskās sabiedrības organizācijas no dažādiem reģioniem un kurā tika organizētas tematiskās konferences par iekļaujošu pārvaldību, pilsoniskās sabiedrības organizāciju juridisko atzīšanu un partnerībām.^29

Enerģija un elektrifikācija

Katastrofāla sākuma pozīcija:

• Tikai 35% Valsts elektrifikācijas līmenis, tikai 11-15% lauku apvidos^16^31

• Hroniski elektroenerģijas padeves pārtraukumi bija galvenais iemesls protestiem oktobrī 2025. gadā.^2^4

Milzīgi ieguldījumi atjaunojamajos energoresursos:

• Pasaules Bankas DECIM projekts400 miljoni ASV dolāru digitālās un enerģētikas savienojamības nodrošināšanai^33

• Madagaskaras Lauku elektrifikācijas programmaMērķis 70% Lauku elektrifikācija līdz 2030. gadam, izmantojot saules paneļus^30

• Saules enerģijas mini tīkliEIB, GRET, WeLight un citi īsteno saules enerģijas mini tīklus lauku apvidos^34^31

• GRET projekts Melaky reģionā (tikai 4% elektrības piekļuve): 2 000 mājsaimniecību, 30 mazo uzņēmumu, 10 sabiedrisko ēku elektrifikācija.^34

• 56% no valstī saražotās enerģijas jau tiek saražots no saules un hidroenerģijas.[^16]

Gradido sinerģijasDecentralizēta enerģētikas infrastruktūra lieliski saskan ar decentralizētu valūtas sistēmu. Saules enerģijas projektus varētu apvienot ar Gradido kopienas labklājības iemaksām, piemēram, mini tīklu uzturēšanu un ekspluatāciju kā aktīvu pamatienākumu.

Sociālās struktūras un tradīcijas

Madagaskaras sociālās struktūras ir ļoti sarežģītas un piedāvā gan iespējas, gan izaicinājumus:

Priekšteču pielūgšana (Razana): Cieņa pret senčiem ir garīgās dzīves pamatā un ietekmē ikdienas lēmumus. . Famadihana ceremonija („kaulu apgriešana“) ir svarīga tradīcija, kuras laikā senči tiek ekshumēti, ietīti jaunā audumā un atkal apglabāti. Tas liecina par kopienas un kolektīvo rituālu nozīmi.^36^38

Hierarhiskas struktūras ar egalitāriem elementiemSabiedrība tradicionāli ir hierarhiska (muižnieki, vienkāršie ļaudis, vergu pēcteči), bet Fihavanana darbojas kā horizontāla struktūra, kas izlīdzina šīs hierarhijas, izmantojot savstarpīgumu un solidaritāti.^37^8

18 etniskās grupasMadagaskarā valda etniskā daudzveidība, taču malgašu valoda un fihavanana veido spēcīgu nacionālo identitāti.^38^9

DecentralizācijaDažādos reģionos ir atšķirīgas radniecības sistēmas (Merina reģionā - kognātiskā, Bara un Tsimihety - patrilineārā). ^36 Gan naudas radīšana, gan Gradido aktīvie pamatienākumi tiek aprēķināti uz vienu iedzīvotāju, un tie ir saderīgi ar visām radniecības sistēmām.

Gradido riska un iespēju analīze Madagaskarā

Stiprās puses (Gradido):

1. Fihavanana kultūraPilnīga kultūras atbilstība gradido kopīgā labuma, savstarpīguma un solidaritātes principiem.

2. Mobilās naudas izplatība70% Iedzīvotāji ar piekļuvi mobilajai naudai, izveidota digitālo maksājumu infrastruktūra

3. Rosīga pilsoniskā sabiedrībaPieredzējušas NVO ar kopienas struktūrām kā potenciālie īstenošanas partneri.

4. Decentralizētās enerģijas projekti: Sinerģija starp saules enerģijas minisistēmām un decentralizēto valūtas sistēmu

5. Augsts pieprasījums: 75% nabadzība, 80% lauku iedzīvotāju bez banku pakalpojumiem, liels pārveidojošas ietekmes potenciāls.

6. Miermīlīga tradīcija: Fihavanana vēsturiski ir novērsusi vardarbību un veicina miermīlīgu konfliktu risināšanu

Vājās puses/grūtības:

1. Politiskā nestabilitāteMilitārais apvērsums 2025. gada oktobrī, pārejas process ar neskaidru iznākumu (18-24 mēneši).

2. Zema interneta izplatībaTikai 20-32%, jo īpaši maz lauku apvidos, kur nabadzība ir koncentrēta.

3. Augstas datu izmaksas6,28% BNI uz vienu iedzīvotāju mobilajam internetam

4. Zema izglītībaĻoti zems izglītības līmenis lauku apvidos kavē tehnoloģiju ieviešanu

5. Trausla infrastruktūraĀrpus galvaspilsētas gandrīz nav asfaltētu ceļu, apgrūtināta piekļuve lauku apvidiem.

6. Regulējuma nenoteiktība: Alternatīvo valūtu tiesiskā regulējuma trūkums

Iespējas:

• Z paaudzes kustība apliecina alkas pēc sistēmiskām pārmaiņām un jaunām pieejām^32^4

• Pārejas process varētu pavērt iespējas inovatīvām reformām^5

• Tiek veikti apjomīgi starptautiski ieguldījumi digitālajā un enerģētikas infrastruktūrā^30

• Fihavanana kā vietējais jēdziens nepadara Gradido par „rietumu importu“.“

Riski:

• Aizkavējusies nestabilitāte var padarīt neiespējamu jebkuru izmēģinājuma projektu (20-25% varbūtība saskaņā ar analītiķu datiem).^5

• Militārā valdība varētu uzskatīt alternatīvas valūtas sistēmas par draudu.

• Ekonomiskā krīze (nabadzība 75% apmērā, inflācija) varētu dot priekšroku īstermiņa izdzīvošanas vajadzībām, nevis ilgtermiņa sistēmas izmaiņām.

Īpašs ieteikums Madagaskarai

Piesardzīga novērošana, gatavojoties oportūnistiskam logam:

Madagaskara ir pašlaik nav gatavs Gradido izmēģinājuma projektam politisko nemieru dēļ. Tomēr strukturālie priekšnoteikumi - jo īpaši Fihavanana un mobilā nauda - ir šādi. ārkārtīgi spēcīgs.

Ieteicamā stratēģija:

0. posms (2025-2026): Novērošana un attiecību veidošana

• Rūpīgi sekojiet līdzi politiskajiem notikumiem: Vēlēšanas, stabilizācija, konstitucionālā reforma

• Nodibināt kontaktus ar Madagaskaras pilsoniskās sabiedrības organizācijām (LOVA, SAHA, TI-MG).

• Gradido koncepcijas sasaiste ar Fihavanana principiem un tās tulkošana malgašu valodā

• Organizēt nelielus mācību braucienus un dialoga forumus par papildu valūtām.

1. posms (2027-2028): Izmēģinājuma projekts ar veiksmīgu pāreju

• Ja īstenojas 1. scenārijs (45-50% Varbūtība: sakārtota pāreja ar vēlēšanām):^5

  • Izmēģinājuma projekta uzsākšana lauku reģionā ar labu mobilā tālruņa pārklājumu un aktīvu pilsoniskās sabiedrības organizāciju klātbūtni.

  • Apvienojumā ar saules enerģijas mini-grid projektiem: Aktīvie pamatienākumi uzturēšanai un ekspluatācijai

  • Sadarbība ar mobilās naudas pakalpojumu sniedzējiem (Mvola, Orange Money, Airtel Money).

  • Integrācija esošajās uzkrājumu un kredītu grupās (ko jau veicina LOVA un citi).

Ideāls izmēģinājuma reģions: Menabe (pašlaik tiek īstenots digitalizācijas projekts, kurā piedalās 200 000 cilvēku) vai Melaky (aktīvs GRET saules enerģijas projekts)^34

2. posms (2028-2030): Mēroga palielināšana

• Paplašināšanās citos reģionos, ja tā būs veiksmīga

• Integrācija ar centrālās bankas valsts finanšu integrācijas stratēģiju

• Papildu valūtas juridiskas atzīšanas aizstāvība

Secinājums:

Z paaudzes kustība, kas izraisīja apvērsumu, nepārprotami tiecas pēc sistēmiskām pārmaiņām.. Ja Gradido tiks pozicionēts kā daļa no šī „jaunā redzējuma par Madagaskaru“, kas sakņojas Fihavanānā, nevis ir importēts no Rietumiem, tad transformācijas iespējas varētu būt ārkārtīgi lielas.^2^4 <span style="“display:none“">^40^42^44^46^48^50^52^54^56</span>

<div align="“center“">⁂</div>

[^16]: https://events.wbgkggtf.org/sites/default/files/2024-11/Session 4_Speaker%203,%204_Jean-Baptiste%20Danilo.pdf