Kā Saūda Arābijā notiek dažādu sociālo grupu integrācija un konfliktu risināšana?

Sarežģīta sistēma starp tradīcijām un modernitāti

Saūda Arābija parāda Daudzlīmeņu integrācijas un konfliktu pārvaldības sistēmakurā tradicionālie arābu-islāmiskie mehānismi apvienoti ar modernām valsts institūcijām. Sociālā integrācija notiek dažādos līmeņos, un to spēcīgi raksturo Vīzija 2030, kas aicina uz "dinamiska sabiedrība" taču to raksturo arī strukturālas problēmas un pastāvīga diskriminācija.

Tradicionālie konfliktu risināšanas mehānismi

Sulh un Musalaha: Islāma izlīguma rituāli

Portāls tradicionālā arābu-islāmiskā sistēma ir balstīta uz jēdzieniem Sulh (saskaņošana) un Musalaha (Izlīgums)[1]. Šie mehānismi ir dziļi iesakņojušies islāma cilšu tradīcijās un darbojas kā institucionalizēti konfliktu pārvaldības veidi.. Sulh ir juridiski saistošs līgums gan individuālā, gan kopienas līmenī, kas tiek noslēgts ar kopējā vai daļējā/nosacījumu forma var beigties[1].

Portāls Vasatas tradīcijas (starpniecība) ir galvenā loma, kurā vecākie vai cienījami cilts locekļi kā neitrālas trešās puses. darbojas kā starpnieki [2]. Šos starpniekus sauc par Gudrība, objektivitāte un zināšanas par cilšu dinamiku. izvēlēts. To galvenais mērķis ir, Visu iesaistīto personu cieņas saglabāšana. un rast risinājumus, kas atjaunotu līdzsvaru[2].

Majlis: uz konsensu balstīta lēmumu pieņemšana

Portāls Majlis sistēma (cilts padome) darbojas saskaņā ar šādiem principiem Iekļaušana un vienprātībakur vecākie un galvenie dalībnieki tiekas, lai apspriestu konfliktus[2]. Šīs Kolektīvu lēmumu pieņemšana ne tikai stiprina kopienas saites, bet arī nodrošina, ka rezultāti tiek atzīti par tādiem. godīgi un likumīgi tiek uztverts[2].

Viens no ievērojamiem piemēriem ir 43 gadus ilguša cilšu konflikta atrisināšana Asīras reģionā, izmantojot "Kopienas Miera nodibināšanas komiteja"kas veiksmīgi panāca samierināšanos starp Bani Jabra ciltīm[3].

Mūsdienu valsts iestādes

Karaļa Abdulaziza Nacionālā dialoga centrs (KACND)

Portāls KACND ir centrālā valsts iestāde sociālās integrācijas jomā, un tā tika izveidota, lai "Iecietības, līdzāspastāvēšanas un kohēzijas vērtības" veicināt [4]. Centrs sadarbojas ar ANO Attīstības programma (UNDP) kopā un ir Valsts kohēzijas indekss izstrādāts, kas 84% nacionālā kohēzija Saūda Arābijas sabiedrībā[5].

Indekss ietver četras jomas:

• Sociālā un kultūras kohēzija: 87,12%

• Drošības kohēzija: 85,83%

• Politiskā kohēzija: 80,95%

• Ekonomiskā kohēzija: 75,21%[5]

Centrs pārvalda 42 iniciatīvas tostarp Nacionālā dialoga balvakurā tiek godinātas valsts un privātās iestādes, kā arī privātpersonas, kas devušas ieguldījumu Pozitīvo vērtību stiprināšana sabiedrībā[6].

Taradhi: digitālā arbitrāžas sistēma

Portāls "Taradhi" elektroniskais šķīrējtiesas centrs Tieslietu ministrija revolucionāri risina konfliktus, izmantojot Automatizēti procesi un Pilnīga digitalizācija[7]. Sistēma aptver dažādas jomas:

• Civilstāvoklis un darba tiesības

• Nekustamais īpašums un intelektuālais īpašums

• Krimināllietas un ceļu satiksmes jautājumi

• Biznesa strīdi[7]

Portāls Taradhi platforma ļauj Virtuālās mediācijas sesijas un vietas Juridiski saistoši arbitrāžas dokumenti kuru neievērošanas gadījumā var vērsties tiesā[7].

Obligātā mediācija komerctiesībās

Saūda Arābija ir Obligāta mediācija 2020. gadā attiecībā uz noteiktiem uzņēmējdarbības strīdiem[8]. . Komerctiesu likums (CCL) pirms tiesvedības tiesā ir nepieciešama mediācija, lai:

• Naudas prasības starp uzņēmumiem līdz 1 miljonam SAR

• Komerclīgumu strīdi līdz 1 miljonam SAR

• Strīdi starp partneriem Mudarabah līgumos

• Līgumu strīdi ar ADR klauzulām[8]

Šī pieeja integrē "tradicionālās izlīguma vērtības ar mūsdienīgu juridisko praksi". un parāda, kā Saūda Arābija kultūras vērtības ar mūsdienu juridisko praksi. savieno[8].

Dažādu sociālo grupu integrācija

Cilšu integrācija un modernizācija

Saūda Arābija piedzīvo "Ciltsdarba renesanse"[9], kas tomēr būtiski atšķiras no vēsturiskajām formām. Mūsdienu cilts identitāte vairs nav balstīta uz ekonomiskiem iztikas veidiem, bet gan uz kopīgas vērtības un paražas un ticība hierarhiskām patronāžas sistēmām[9].

Portāls Vīzija 2030 cenšas saskaņot cilšu vērtības ar valsts mērķiem. Viens no piemēriem ir Kamieļu skaistumkonkursu reorganizācija: Pagātnē atsevišķi cilšu notikumi bieži noveda pie Kautiņi starp ciltīmtāpēc valsts Karaļa Abdulaziza kamieļu festivāls organizē valsts aizbildnībā, lai cilšu aizspriedumi, izmantojot kopīgu nacionālo lepnumu. aizstāt [10].

Sievietes: Dramatiska integrācija ar strukturāliem ierobežojumiem

Portāls Sieviešu integrācija darba tirgū ir vērojams iespaidīgs progress: . Darbaspēka līdzdalība palielinājās no 17,41% (2017. gadā) līdz 36,21% (2024. gadā).[11]. 44% vidējā un augstākā līmeņa vadītāju amati tagad ieņem sievietes[11].

Atbalsta programmas, piemēram. Wusul (transporta subsīdijas 80% no izmaksām) un Qurrah (bērnu aprūpe par pieņemamām cenām) risina praktiskus šķēršļus[11]. Par 280 000 sertifikāti tika iztērēti dažādās nozarēs, tādējādi nodarbinot vairāk nekā 120 000 Saūda Arābijas sieviešu noveda [11].

Tomēr Strukturālie šķēršļi: Sievietes ir Nozares ar augstu IKP piemēram, kalnrūpniecībā, būvniecībā un ražošanā ar mazāk nekā 10% Pārstāvība nepietiekami pārstāvēts [12]. Loģistikas nozarē sievietes veido tikai 4% no kopējā darbaspēka out[12].

Ekspatriantu integrācija: starp labumu un atstumtību

Saūda Arābijā atrodas 13,4 miljoni ārvalstnieku (41,5% no kopējā iedzīvotāju skaita)[13], bet notiek integrācija. selektīvs un funkcionāls. Portāls MIPEX sistēma Saūda Arābijas pieeju klasificē kā "Imigrācija bez integrācijas"[14], jo valsts atsakās atzīt, ka tā ir imigrācijas valsts.

Pozitīvas integrācijas iniciatīvas

Portāls Iniciatīva "Globālā harmonija" Mediju ministrijas mērķis ir to sasniegt, "uzsvērt emigrantu kultūru daudzveidību un bagātību".[13]. Iniciatīva ietver pasākumus Rijādas sezonakas Kultūras no 11 dažādām valstīm Indijā, Filipīnās, Indonēzijā, Pakistānā, Jemenā, Sudānā, Jordānijā, Libānā, Sīrijā, Bangladešā un Ēģiptē[13].

Darba tirgus reformas

Portāls Darba reformas iniciatīva (LRI) 2021. gadā ieviesa vēsturiskas pārmaiņas 10 miljoni viesstrādnieku[15]. Reformas ļauj:

• Darba vietas maiņa bez darba devēja piekrišanas.

• Izbraukšana bez darba devēja piekrišanas

• Tieša pieteikšanās valdības pakalpojumiem

• Darba līgumu digitālā dokumentācija[15]

Līdz 2021. gada septembrim 51 730 ārvalstu darbinieki un 29 175 uzņēmumi. šo reformu[16].

Strukturālā izslēgšana

Neraugoties uz reformām Sistemātiski izslēgšanas mehānismi pastāv. Portāls Kafala sistēma padara migrantus Ārkārtīgi atkarīgs no saviem sponsoriem[17]. Aptuveni 4 miljoni cilvēku strādā par mājkalpotājiem, tikai migrējošiem strādniekiem, kuri bieži vien Izmantošana un ļaunprātīga izmantošana pieredze [skatīt iepriekšējās atbildes].

Portāls "Zaļās kartes" iniciatīva ļauj emigrantiem būt elastīgākiem, tostarp arī attiecībā uz Iespēja sponsorēt ģimenes locekļus un iegādāties īpašumu[18]. Tas veicina Ilgtermiņa saistības uz valstību.

Jaunatne: paaudžu konflikts un integrācija

Jaunās paaudzes izaicinājumi

Saūda Arābija piedzīvo "klusā paaudžu maiņa"[19], kas būtiski maina sabiedrību. 70% iedzīvotāju ir jaunāki par 30 gadiem.[20], un šī paaudze pārvietojas starp tradicionālās vērtības un mūsdienīgi centieni..

Saūda Arābijas arābu jaunieši neatsakās no tradīcijām, bet gan pārveido tās.[19]. Lai gan viņu vecākiem ir skaidra sociālie skripti sekoja jaunieši, kas pārvietojas sabiedrībā, kura mainās. "ir mainījies praktiski vienas nakts laikā"[19].

Integrācija darba tirgū

Valdība pievēršas Jauniešu bezdarbs (piemēram, 30%)[20], izmantojot dažādas programmas:

• Uzņēmējdarbības veicināšana kā alternatīvu valsts nodarbinātībai.

• Jaunuzņēmumu inkubatori un paātrinātāji uzņēmējdarbības uzsācējiem

• Digitālās prasmes un mācību programmas

Sociālie plašsaziņas līdzekļi kā integrācijas rīks

Liels sociālo mediju lietojums Saūda Arābijas jauniešiem ir "kultūras revolūcija" aktivizēts [20]. Šīs platformas kalpo kā Telpas izpausmēm, radošumam un saikneibet var arī Spriedze starp paaudzēm pastiprināt[19].

Reliģiskās un etniskās minoritātes: Ierobežota integrācija

Šiītu musulmaņi

Portāls Šiītu minoritāte (10-16% no iedzīvotāju skaita) paliek sistemātiski diskriminēti.[21]. Lai gan Austrumu province koncentrēti, tie ir no praktiski izslēgta no augstākiem valsts amatiem. un valsts garīdznieki tos atzīst par "Herētiķi" [skatīt iepriekšējās atbildes].

Daži Uzlabojumi ir atpazīstami: MbS iecelšana šiītu musulmaņa amatā NEOM izpilddirektoram palielināja piekrišanu šiītu vidū[22]. Tomēr Strukturālā diskriminācija izglītībā, nodarbinātībā un tiesību sistēmā[21].

Starpkonfesiju dialogi kā integrācijas instruments

Saūda Arābija ir vadošā Inovatīvas starpkonfesiju iniciatīvas veicināt reliģisko iecietību. Portāls 2005. gadā dibināts KAICIID Dialoga centrs un 2022 Konference "Reliģiju sekotāju kopīgās vērtības" Rijādā liecina par centieniem Reliģiskā līdzāspastāvēšana[23].

Portāls Pirmā multireliģiju konference Rijādā pārveda 100 reliģiskie līderi kopā, tostarp vairāk nekā 15 rabīni.[23]. Tomēr šīs iniciatīvas galvenokārt ir simbolisks un maz mainīt sistemātiska diskriminācija reliģiskās minoritātes ikdienas dzīvē.

Institucionālie konfliktu risināšanas mehānismi

Prokuratūra Sociālās stabilitātes iniciatīva

Portāls Prokuratūra īsteno sociālās stabilitātes iniciatīvukas 2 656 Domstarpības un sociālie strīdi 2020. gadā[24]. Iniciatīva sasniedza 60%ige veiksmes rādītājs iekšzemes lietās, tostarp 1 657 Ģimenes un nepilngadīgo strīdi un 429 ar naudu saistītas lietas[24].

Iniciatīva izmanto Sodu izlīguma vienības, konsultanti un eksperti ģimenes un sociālajos jautājumos, neiesniedzot lietas tiesā[24]. Tas parāda, kā tradicionālie samierināšanas jēdzieni jāintegrē modernās valsts struktūrās.

Specializēti pakalpojumi neaizsargātām grupām

Saūda Arābijā ir visaptveroša Sociālās aizsardzības sistēmas izstrādātas dažādām iedzīvotāju grupām[25]:

Cilvēki ar invaliditāti: 419 750 saņēmēji saņemt finansiālu atbalstu. Par 900 000 cilvēku guva labumu no klasifikācijas un vērtēšanas pakalpojumiem[26]. Portāls "Atvieglošana" karte nodrošina piekļuvi sabiedriskajiem objektiem un pabalstiem vairāk nekā 183 000 personas[26].

Bāreņu aprūpeVisaptverošas programmas piedāvā Izglītības un rehabilitācijas vide patversmēs un specializētās iestādēs[25].

Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpe: Veselības, sociālā un psiholoģiskā aprūpe un finansiālu atbalstu no Sociālās apdrošināšanas aģentūras[25].

Izaicinājumi un ierobežojumi

Strukturālā diskriminācija

Neraugoties uz progresu integrācijas jomā Strukturālas pamatproblēmas:

• Cilšu hierarhijas turpināt radīt "Diskriminācija etniskās piederības, pilsētas vai lauku izcelsmes vai sociālā statusa dēļ".[10]

• Kafala sistēma uztur darba migrantus atkarības attiecības

• Reliģiskās minoritātes pieredze Sistemātiska marginalizācija izglītības, nodarbinātības un juridiskajos jautājumos.

Autoritāra modernizācija

Saūda Arābijas integrācijas centieni notiek no augšas uz leju bez reāla Sociālā līdzdalība. Portāls Vīzija 2030 apraksta "dinamiska sabiedrība"bet politiskā viedokļa paušana joprojām stingri kontrolē.

Pretrunas starp retoriku un realitāti

Kamēr valstība Starptautiskās starpkonfesiju konferences un Tolerances sludināšana, kļūt Sistemātiska aktīvistu vajāšana un Diskriminētas reliģiskās minoritātes. Šis Uzticamības trūkums ierobežo integrācijas centienu efektivitāti.

Secinājums: hibrīda sistēma pārejas posmā

Saūda Arābija izstrādā Unikāla hibrīda sistēmaka Tradicionālie arābu-islāmisko konfliktu risināšanas mehānismi ar modernas valsts iestādes savienojumi. Portāls Vīzija 2030 darbojas kā visaptveroša sociālās integrācijas sistēma, bet arī parāda Autoritāras modernizācijas robežas par.

Pozitīvi notikumi ietver:

• Ievērojams progress sieviešu integrācijas jomā

• Inovatīvas digitālās arbitrāžas sistēmas

• Darba tirgus reformas ārvalstniekiem

• Tradicionālo samierināšanas mehānismu saglabāšana un modernizācija

Strukturālās problēmas paliek spēkā:

• Sistemātiska reliģisko un etnisko minoritāšu diskriminācija

• Sociālā diskursa autoritāra kontrole

• Dažādu iedzīvotāju grupu nepilnīga integrācija

Saūda Arābija liecina, ka autoritāras sistēmas noteikti var veicināt sociālo integrāciju.bet tikai tajās jomās, kas atbilst to kalpot stratēģiskajiem mērķiem.. Portāls Tradicionālo vērtību un moderno iestāžu apvienojums rada funkcionējošu, lai gan nepilnīgu, konfliktu pārvaldības un sociālās integrācijas sistēmu.

Karalistē ir Nepārtrauktas atkārtotas sarunas starp Tradīcijas un mūsdienīgums, starp Vienotība un daudzveidība. Šis "klusas atkārtotas sarunas" ietekmē gandrīz visus ikdienas dzīves aspektus, un tai būs liela ietekme uz Saūda Arābijas sabiedrības nākotni[19].

Papildu novērtējums no Gradido perspektīvas

Integrācija un konfliktu pārvaldība: starp tradīcijām un modernitāti

1. tradīciju un valsts hibrīdmodelis

• Saūda Arābija apvieno dziļi iesakņojušos arābu-islāmiskos mehānismus (Sulh, Musalaha, Wasata, Majlis) ar modernām institūcijām, piemēram, "King Abdulaziz Center for National Dialogue" un digitāliem rīkiem, piemēram, "Taradhi".

• Konsenss, cieņa un sociālā kohēzija ir pamatvērtības, bet tās arvien vairāk atbalsta un formalizē digitālās un juridiskās struktūras.

2. sociālo grupu integrācija

• Šķirnes: Atsevišķs, bieži vien konfliktu pilns kosmoss, kas aizvien vairāk tiek apvienots ar valsts mēroga iniciatīvām (piemēram, Karaļa Abdulaziza Kamieļu festivāls) valsts plaša mēroga "nacionālās vienotības" projekta izpratnē.

• Sievietes: Ievērojams progress attiecībā uz līdzdalību darba tirgū, vadošiem amatiem un mērķtiecīgu atbalstu (bērnu aprūpe, transports), taču joprojām nepietiekama pārstāvība dažās ekonomikas nozarēs un pastāvošie strukturālie šķēršļi.

• Ekspatrianti: 41,51 % iedzīvotāju ir ārvalstnieki - ar jaunajām darba tirgus reformām un "zaļajām kartēm", taču iespējas palikt valstī joprojām ir ierobežotas; integrācija joprojām ir galvenokārt funkcionāla, nevis sociāla.

• Jaunatne: 70 % zem 30! Viņi ir pārmaiņu virzītājspēki, apvieno tradīcijas ar mūsdienīgumu, veido jaunu sociālo realitāti (tostarp ar sociālo plašsaziņas līdzekļu starpniecību), bet vienlaikus saskaras ar tādām problēmām kā jauniešu bezdarbs.

• Mazākumtautības: Apmaiņas un simboliskās iniciatīvas (KAICIID, starpkonfesiju konferences) saskaras ar sistemātiskas diskriminācijas realitāti (piemēram, šiīti, darba migranti).

3. konfliktu pārvaldība:

• Digitalizācija un starpniecība paātrina izlīguma procesus (piemēram, ar "Taradhi" starpniecību).

• Tādas iestādes kā prokuratūra, sociālie dienesti un ģimenes konsultāciju centri izmanto klasiskās samierināšanas un mūsdienu profesionālās prakses elementus.

Izaicinājumi un ierobežojumi

• Sistēmiskā diskriminācija (pēc izcelsmes, reliģijas, dzimuma) joprojām ir realitāte, un reāla sociālā līdzdalība ir stingri ierobežota.

• Integrācija parasti notiek no augšas uz lejukontrolē valsts, nevis ar patiesas sociālās līdzdalības vai brīvas diskusijas starpniecību.

• Pretrunas starp oficiālo tolerances retoriku un ikdienas dzīvi: Starpkonfesiju dialogs bieži vien ir simbolisks, bet, piemēram, cilvēktiesību aktīvisti joprojām tiek vajāti.

Gradido iespējas un stimuls

• Maigā tilta būvēšana: Gradido var maigi attīstīt esošos līdzsvara mehānismus, pievēršot uzmanību taisnīgumam, katra viedokļa ievērošanai un sociālo grupu samierināšanai.

• Telpas reālai līdzdalībai: Iniciatīvas, kas stiprina balss uzklausīšanu, veicina empātiju un kopienu (starp paaudzēm, reliģijām, kultūrām), var būt vērtīgs papildinājums.

• Sociālais līdzsvars un taisnīgums: Gradido princips par dubultas vērtības radīšanu (arī kopējam labumam un videi) palīdz kompensēt reālās nepilnības taisnīguma un sociālās nelīdzsvarotības jomā, jo īpaši nelabvēlīgā situācijā esošajām grupām.

• Jaunu telpu radīšana dialogam: Digitālie rīki un inovāciju darbnīcas ar līdzdalību var veicināt sociālo radošumu, maigi atvērt vecos modeļus un ar sirdi un izpratni pavadīt pārmaiņu procesus.