Madagáscar - Uma análise detalhada das oportunidades Gradido

Madagáscar - Uma análise detalhada das oportunidades Gradido

Após uma análise mais aprofundada, Madagáscar apresenta um quadro muito mais complexo e misto do que inicialmente se supunha. A atual crise política de outubro de 2025 alterou dramaticamente a situação, mas ao mesmo tempo revela também pontos fortes estruturais notáveis que poderiam ser relevantes para um projeto-piloto Gradido.

Situação política atual (em novembro de 2025)

Golpe militar e crise de transição: Em 12 de outubro de 2025, a unidade de elite CAPSAT derrubou o Presidente Andry Rajoelina, após semanas de protestos liderados pela Geração Z contra a corrupção, os cortes de energia e a estagnação económica. O coronel Michael Randrianirina tomou posse como presidente interino em 17 de outubro e prometeu eleições dentro de 18 a 24 meses.^1^3^5

Sinais contraditórios do governo de transiçãoO governo nomeado em 28 de outubro é constituído maioritariamente por rostos conhecidos da elite política, o que desiludiu o movimento da Geração Z. A União Africana suspendeu imediatamente Madagáscar e a ONU apelou ao regresso ao regime constitucional.^4^7

Três cenários possíveis (de acordo com os analistas):^5

• 45-50% Probabilidade: Transição ordenada com eleições em 2026-2027

• 25-30% Probabilidade: Regime militar prolongado com um governo civil cosmético

• 20-25% Probabilidade: Instabilidade retardada e colapso económico

Os próximos 18-24 meses são cruciais. Para que a aplicação do gradido seja bem sucedida, é necessária uma estabilização política.

A força cultural única: Fihavanana

O maior potencial de Madagáscar para o Gradido reside na tradição cultural profundamente enraizada de Fihavanana - um conceito que se harmoniza de forma notável com os princípios do Gradido.^8^10

O que é o Fihavanana?

Fihavanana é mais do que uma palavra - é o paradigma ético que estrutura a sociedade malgaxe. É constituído por três componentes fundamentais:^8

1. Respeito (fihajana)

2. Gentileza/Simpatia (fitiavana)

3. Mutualidade/solidariedade (fifanampiana)

Fihavanana descreve um estado de paz e harmonia que as pessoas podem alcançar com os outros nas suas comunidades - modelado nos laços familiares de amor, proximidade e solidariedade. É simultaneamente um ideal (um estado pelo qual nos devemos esforçar) e um guia para a ação (devemos tratar os outros como família).^10

Fihavanana como rede de segurança socialNa prática, a Fihavanana actua como uma rede de segurança social altamente eficaz através de redes de solidariedade e reciprocidade baseadas no parentesco, na comunidade, nas afiliações religiosas ou políticas. Isto é vital nas comunidades pobres que enfrentam crises alimentares, climáticas e económicas que se sobrepõem.^8

Formas de expressão concretas:

• Ajuda e assistência mútuas em momentos de necessidade e de alegria - „Sofrer juntos, festejar juntos“^8

• Actividades comunitárias durante os ritos de passagem (nascimento, circuncisão, casamento, morte) em que todos têm de estar presentes e contribuir (comida, dinheiro, habilidades musicais ou de dança)^8

• Durante a crise da COVID-19, os valores tradicionais da solidariedade foram particularmente evidentes nas acções comunitárias para cuidar dos mais vulneráveis^8

Porque é que Fihavanana é a combinação perfeita para a Gradido:

O Rendimento Básico Ativo de Gradido, em que as pessoas são remuneradas por contribuições para o bem comum, corresponde diretamente ao princípio Fihavanana. Os malgaxes já têm uma predisposição cultural para isso:

• Agir em prol do bem comum como norma social

• Obrigações mútuas sem cálculo monetário

• Reconhecer os cuidados não remunerados e o trabalho comunitário

Função histórica da pazFihavanana salvou Madagáscar de surtos violentos e distingue-o de muitos outros países africanos que caíram em guerras civis após a independência. Os investigadores internacionais descrevem Madagáscar como um „país pacífico e fraterno“.^11

Infra-estruturas digitais e dinheiro móvel

Penetração dos telemóveis e da Internet:

• 56,2% ligações móveis (18,2 milhões de cartões SIM activos para uma população de 32 milhões, em janeiro de 2025)^12

• 20.4-32% Penetração na Internet (Fontes variáveis: ITU 20.4%, ARTEC 32.57%, Banco Mundial aprox. 29%)^13[^15]^16

• 84,6% das ligações têm capacidade 3G/4G/5G^12

• A cobertura 4G atinge 71% da população, sinal móvel total aprox. 92%^12

Revolução do dinheiro móvelMadagáscar viveu um boom notável de dinheiro móvel, que poderá ser decisivo para a Gradido:

• Mais de 70% da população adulta têm acesso a serviços financeiros através de carteiras móveis - mais de 10 milhões de contas de dinheiro móvel, muito mais do que as contas bancárias tradicionais^18

• Três grandes fornecedores dominam o mercado: Mvola (Telma), Dinheiro laranja, Dinheiro Airtel^20

• As transacções de dinheiro móvel duplicaram para 639 milhões de dólares entre 2016-2020^18

• Em 2013, existiam apenas 11 contas de dinheiro móvel por cada 1000 adultos; em 2016 já existiam 54^21

Produtos financeiros inovadoresO dinheiro móvel não se limita às transacções:^19

• As contas poupança digitais e os nano-empréstimos são populares

• Orange Money faz parceria com a MICROCRED para reembolsos de empréstimos e poupanças à distância

• O BNI Madagáscar lançou o KRED, uma marca de microfinanciamento puramente digital que já concedeu mais de 25 000 empréstimos a MPMEs^19

• A Baobab+ oferece kits domésticos solares através de dinheiro móvel^19

Os desafios:

• Custos elevados dos dados: as despesas mensais com a Internet móvel ascendem a 6,28% de BNI per capita (2023) - três vezes mais do que o limiar de 2% da UIT^14

• Cobertura desigual: as zonas rurais continuam a ser mal servidas[^15]^16

• Lacunas regulamentares: Embora a legislação relativa à moeda eletrónica tenha sido aprovada em 2016, é ainda necessário proceder a novas reformas^22

Iniciativas governamentais de digitalizaçãoApesar do golpe, prosseguem programas ambiciosos:

• Objetivo: Ligar 1.600 aldeias a serviços de telecomunicações (parceria com a Huawei)^13

• Projeto Menabe Digital: Ligar 200 000 pessoas na região de Menabe^13

• Objetivo: 95% Cobertura em zonas rurais remotas^13

• 40 000 smartphones a distribuir no âmbito de uma iniciativa de 24 milhões de dólares^14

Agricultura e pobreza rural

A agricultura como espinha dorsal da economia:

• 70% do emprego total no sector agrícola^23

• 78% dos pobres absolutos vivem em zonas rurais (vs. 35% em zonas urbanas)^24

• O arroz é a principal cultura - 86% dos agregados familiares cultivam arroz, mais de 10 milhões de pessoas dependem dele^25

• 50-90% do rendimento das famílias provém da agricultura, consoante a região^24

Problemas estruturais:

• Baixa produtividadeA produção agrícola não está a acompanhar o crescimento da população - o índice de produção per capita diminuiu nos últimos 30 anos^24

• Estratégia de alargamentoA produção aumenta principalmente devido à expansão das terras em vez de tecnologias melhoradas, o que exerce pressão sobre os recursos naturais^23

• Produção fragmentada, baixa utilização de fertilizantes, insegurança fundiária, preços baixos^24

• Apenas 29% do PIB provêm da agricultura, apesar de 70% de emprego - um sinal de extrema subprodutividade^23

Oportunidade de graduaçãoO Rendimento Básico Ativo poderia:

• Dar estabilidade financeira aos agricultores de subsistência

• Reconhecer o trabalho de assistência das mulheres (predominantemente nas zonas rurais)

• Promover projectos agrícolas conjuntos e o intercâmbio de conhecimentos (tradicionalmente no âmbito da Fihavanana)^26

A sociedade civil e o panorama das ONG

Madagáscar tem uma uma sociedade civil vibrante e ativa, que poderá atuar como parceiro de implementação da Gradido:

ONG de sucesso:

• Associação LOVA (Lanja Omena Vokatra Haharitra - „Agir para um resultado sustentável“): Centra-se no desenvolvimento rural sustentável, na educação e na capacitação económica local. A LOVA trabalha com grupos de poupança e crédito, cooperativas de produtores e cadeias de valor locais.^26

• SAHAApoio aos governos locais e à sociedade civil em matéria de orçamento participativo, fiscalidade local e desenvolvimento económico local.^27

• Transparência Internacional Madagáscar (TI-MG)Campanhas anti-corrupção bem sucedidas, petições nacionais com dezenas de milhares de assinaturas, marchas pacíficas.^28

Fórum das organizações da sociedade civil2023, foi realizado um fórum híbrido com 50 OSC de diferentes regiões, com conferências temáticas sobre governação inclusiva, reconhecimento jurídico das OSC e parcerias.^29

Energia e eletrificação

Posição de partida catastrófica:

• Apenas 35% Taxa de eletrificação nacional, apenas 11-15% nas zonas rurais^16^31

• Os cortes crónicos de energia foram a principal causa dos protestos de outubro de 2025^2^4

Investimentos maciços em energias renováveis:

• Projeto DECIM do Banco Mundial400 milhões de dólares para a conetividade digital e energética^33

• Programa de Eletrificação Rural de MadagáscarMeta 70% Eletrificação rural até 2030 através de painéis solares^30

• Mini-redes solaresBEI, GRET, WeLight e outros implementam mini-redes solares em zonas rurais^34^31

• Projeto GRET na região de Melaky (apenas 4% de acesso à eletricidade): Eletrificação de 2.000 agregados familiares, 30 pequenas empresas, 10 edifícios públicos^34

• 56% da produção nacional de energia já provém da energia solar e hidroelétrica[^16]

Sinergias GradidoA infraestrutura energética descentralizada corresponde perfeitamente a um sistema monetário descentralizado. Os projectos solares poderiam ser combinados com contribuições Gradido para o bem-estar da comunidade - por exemplo, manutenção e operação de mini-redes como um rendimento básico ativo.

Estruturas sociais e tradições

As estruturas sociais de Madagáscar são muito complexas e oferecem tanto oportunidades como desafios:

Culto dos antepassados (Razana): Honrar os antepassados é fundamental para a vida espiritual e influencia as decisões quotidianas. Os Cerimónia de Famadihana („revirar os ossos“) é uma tradição importante em que os antepassados são exumados, embrulhados num pano novo e enterrados de novo. Isto mostra a importância da comunidade e dos rituais colectivos.^36^38

Estruturas hierárquicas com elementos igualitáriosA sociedade é tradicionalmente hierarquizada (nobres, plebeus, descendentes de escravos), mas a Fihavanana actua como uma estrutura horizontal que iguala estas hierarquias através da reciprocidade e da solidariedade.^37^8

18 grupos étnicosMadagáscar é etnicamente diverso, mas a língua malgaxe e a Fihavanana criam uma forte identidade nacional.^38^9

DescentralizaçãoAs diferentes regiões têm sistemas de parentesco diferentes (cognatic em Merina, patrilinear em Bara e Tsimihety). ^36 Tanto a criação de dinheiro como o Rendimento Básico Ativo da Gradido são calculados per capita e são compatíveis com todos os sistemas de parentesco.

Análise de risco-oportunidade para a Gradido em Madagáscar

Pontos fortes (para Gradido):

1. Cultura FihavananaUma adaptação cultural perfeita aos princípios gradido do bem comum, da reciprocidade e da solidariedade

2. Penetração do dinheiro móvel70% População com acesso a dinheiro móvel, infraestrutura de pagamento digital estabelecida

3. Uma sociedade civil vibranteONG experientes com estruturas comunitárias como potenciais parceiros de implementação

4. Projectos de energia descentralizadaSinergias entre as mini-redes solares e o sistema monetário descentralizado

5. Elevada procura: 75% de pobreza, 80% de população rural sem conta bancária, elevado potencial de impacto transformador

6. Tradição pacíficaFihavanana tem evitado a violência e promovido a resolução pacífica de conflitos

Pontos fracos/desafios:

1. Instabilidade políticaGolpe militar em outubro de 2025, processo de transição com resultados incertos (18-24 meses)

2. Baixa penetração da InternetApenas 20-32%, especialmente baixo nas zonas rurais onde a pobreza está concentrada

3. Custos elevados dos dados6.28% do BNI per capita para a Internet móvel

4. Baixa escolaridadeO nível muito baixo de educação nas zonas rurais dificulta a adoção de tecnologias

5. Infra-estruturas frágeisQuase nenhuma estrada alcatroada fora da capital, difícil acesso às zonas rurais

6. Incerteza regulamentarNão existe um quadro jurídico para as moedas alternativas

Oportunidades:

• O movimento da Geração Z mostra a sua vontade de mudança sistémica e de novas abordagens^32^4

• O processo de transição poderá abrir perspectivas para reformas inovadoras^5

• Está em curso um investimento internacional maciço em infra-estruturas digitais e energéticas^30

• O facto de Fihavanana ser um conceito indígena não faz do Gradido uma „importação ocidental“

Riscos:

• A instabilidade retardada poderá inviabilizar qualquer projeto-piloto (probabilidade de 20-25% segundo os analistas)^5

• O governo militar poderá ver os sistemas monetários alternativos como uma ameaça

• A crise económica (pobreza a 75%, inflação) poderia dar prioridade às necessidades de sobrevivência a curto prazo em detrimento de mudanças no sistema a longo prazo

Recomendação específica para Madagáscar

Observação cautelosa com preparação para a janela oportunista:

Madagáscar é atualmente não está pronto para um projeto-piloto Gradido devido à turbulência política. Mas os pré-requisitos estruturais - em particular o Fihavanana e o Mobile Money - são excecionalmente forte.

Estratégia recomendada:

Fase 0 (2025-2026): Observação e estabelecimento de relações

• Acompanhe de perto a evolução da situação política: Eleições, estabilização, reforma constitucional

• Estabelecer contactos com as organizações da sociedade civil malgaxes (LOVA, SAHA, TI-MG)

• Ligação do conceito de Gradido com os princípios da Fihavanana e sua tradução para o malgaxe

• Organizar pequenas viagens de estudo e fóruns de diálogo sobre moedas complementares

Fase 1 (2027-2028): Projeto-piloto com transição bem sucedida

• Se o cenário 1 se concretizar (45-50% Probabilidade: transição ordenada com eleições):^5

  • Lançamento de um projeto-piloto numa região rural com boa cobertura de telefonia móvel e uma presença ativa de OSC

  • Combinação com projectos de mini-redes solares: Rendimento básico ativo para manutenção e funcionamento

  • Cooperação com fornecedores de dinheiro móvel (Mvola, Orange Money, Airtel Money)

  • Integração nos grupos de poupança e de crédito existentes (já promovida por LOVA e outros)

Região-piloto ideal: Menabe (projeto de digitalização em curso com 200 000 pessoas) ou Melaky (Projeto solar GRET ativo)^34

Fase 2 (2028-2030): Escalonamento

• Expansão para outras regiões em caso de sucesso

• Integração com a estratégia nacional de inclusão financeira do banco central

• Defesa do reconhecimento legal como moeda complementar

Conclusão:

O movimento da Geração Z que desencadeou o golpe de Estado procura explicitamente uma mudança sistémica. Se a Gradido for posicionada como parte desta „nova visão para Madagáscar“ - enraizada em Fihavanana e não como uma importação ocidental - a oportunidade de transformação poderá ser extraordinária.^2^4 <span style="“display:none“">^40^42^44^46^48^50^52^54^56</span>

<div align="“center“">⁂</div>

[^16]: https://events.wbgkggtf.org/sites/default/files/2024-11/Session 4_Speaker%203,%204_Jean-Baptiste%20Danilo.pdf