Namibia - Dosar cuprinzător de cercetare pentru proiectul Gradido

Republica Namibia se află într-un punct critic de cotitură în dezvoltarea sa economică și socială. În ciuda stabilității politice și a structurilor democratice de la independența din 1990, țara se luptă cu provocări structurale care fac ca soluțiile inovatoare, precum sistemul Gradido, să fie deosebit de relevante. Această analiză analizează sistematic potențialul și obstacolele din calea introducerii unui sistem economic orientat spre bunăstarea publică în Namibia, pe baza datelor actuale și a evoluțiilor sociale.

Situația economică și socială

Performanțe și provocări economice actuale

Economia Namibiei a înregistrat o creștere de 3,7 % în 2024, cu o încetinire la 3,1 % prevăzută pentru 2025. Această evoluție reflectă deficiențele structurale care sunt exacerbate de șocurile externe. Sectoarele primare sunt deosebit de afectate: agricultura s-a contractat cu 20,1 % în primul trimestru al anului 2025, în principal din cauza efectelor persistente ale secetei din 2024 și a focarelor de boală a pielii la bovine.^1^3^5

Distribuția regională a sărăciei în Namibia - arată diferențe clare între regiunile nordice și sudice

Sectorul minier, în mod tradițional un sector economic important, se confruntă cu declinul producției de diamante din cauza cererii globale scăzute și a concurenței din partea alternativelor cultivate în laborator. Aceste evoluții ilustrează vulnerabilitatea unei economii dependente de produsele de bază și subliniază nevoia de diversificare economică.^1

Piața muncii și criza ocupării forței de muncă

Tendințele șomajului în Namibia - șomajul în rândul tinerilor rămâne constant ridicat

Șomajul este una dintre cele mai grave provocări sociale. Cu o rată globală a șomajului de 36,9 %, Namibia se află cu mult peste media subsahariană de 7,4 %. Deosebit de alarmantă este rata șomajului în rândul tinerilor între 15 și 24 de ani, de 37,26 %, care este în ușoară scădere, dar încă de două ori mai mare decât media globală.^2^8^10

Acest șomaj structural are consecințe sociale de mare amploare. Mulți tineri nu văd perspective în regiunile lor natale și migrează către zonele urbane, ceea ce exacerbează schimbările demografice și urbanizarea. Situația inadecvată a ocupării forței de muncă contribuie, de asemenea, la nemulțumirea politică, după cum o arată rezultatele electorale mai slabe ale partidului de guvernământ SWAPO în 2024.^11^13^15

Inegalitatea și distribuția sărăciei

Inegalitatea extremă ca provocare socială

Compararea indicatorilor economici ai Namibiei cu mediile regionale și mondiale

Cu un coeficient Gini* de 59,1, Namibia are una dintre cele mai mari rate de inegalitate din lume - depășită doar de Africa de Sud. Această inegalitate extremă este moștenirea epocii apartheidului și se reflectă în diferite dimensiuni: geografic între zonele urbane și rurale, etnic între diferite grupuri de populație și generațional între bătrâni și tineri.^17^18

În ciuda statutului său de țară cu venituri medii superioare, 40,6 % din namibieni trăiesc în sărăcie multidimensională. Distribuția regională arată disparități extreme: În timp ce doar 6,3 % din populația din Khomas (Windhoek) este săracă, rata sărăciei în Kavango este de 56,5 %. Împreună, regiunile nordice Kavango și Ohangwena găzduiesc peste o treime din totalul gospodăriilor sărace din țară.^2^20^17

*Coeficientul Gini sau indicele Gini este o măsură statistică a distribuției inegale în cadrul unui grup care a fost dezvoltată de statisticianul italian Corrado Gini. Coeficientul are valori între 0 și 1; 0 corespunde unei distribuții complet egale, 1 sau 100 % corespunde unei concentrări complete a unei persoane în cadrul grupului

Gen și justiție între generații

Inegalitatea se manifestă, de asemenea, prin diferențe de gen și de vârstă. Femeile sunt afectate în mod disproporționat de șomaj, chiar dacă reprezintă 51,27 % din populație. Rolurile tradiționale de gen limitează adesea participarea lor economică, în timp ce munca de îngrijire neremunerată nu este recunoscută de societate. Tinerii cu vârste cuprinse între 15 și 34 de ani reprezintă 33,7 % din populație, dar au perspective limitate pentru viitor.^10

Migrația forței de muncă și mobilitatea socială

Modele de migrație internă

Namibia a cunoscut un exod rural continuu de la independență. Gradul de urbanizare a crescut de la 27 % în 1991 la 49,5 % în 2024. Regiunile Khomas și Erongo, în special, se confruntă cu o migrație netă puternică, în timp ce zonele rurale pierd populație.^14^10

Aceste mișcări migratorii se datorează stimulentelor economice: oamenii se mută acolo unde sunt locuri de muncă disponibile. Peste 40 % din locuitorii din Khomas și Erongo s-au născut în afara acestor regiuni. Cu toate acestea, migrația conduce adesea la așezări informale și agravează problemele urbane.^14

Sezonalitatea și munca precară

O proporție semnificativă a populației are locuri de muncă precare. 55,8 % din forța de muncă lucrează în sectorul informal, adesea fără securitate socială. Agricultura, care reprezintă 31% din forța de muncă, este foarte sezonieră și expusă riscului schimbărilor climatice.^24^5

Guvernanță și corupție

Stabilitatea politică și instituțiile democratice

Eveniment ceremonial desfășurat în Namibia, care pune în valoare ținuta tradițională și patrimoniul cultural, alături de reprezentarea oficială a țării.

Namibia este considerată o democrație stabilă, cu instituții funcționale. Țara ocupă locul 22 în lume în ceea ce privește libertatea presei - cel mai bun scor din Africa. Sistemul judiciar este în mare parte independent, iar drepturile omului sunt în general respectate.^25^27

Cu toate acestea, apar fisuri în peisajul politic. Partidul SWAPO, care a fost la putere de la independență, și-a pierdut majoritatea de două treimi pentru prima dată în 2024 și acum deține doar 51 din cele 96 de locuri parlamentare. Acest lucru reflectă nemulțumirea în creștere, în special în rândul tinerilor alegători.^11

Corupția ca problemă sistemică

Cu un indice de corupție de 49 din 100 de puncte, Namibia ocupă locul 59 din 180 de țări. Două treimi dintre namibieni consideră corupția drept o problemă tot mai gravă. Achizițiile publice sunt deosebit de problematice, companiile de stat beneficiind adesea de tratament preferențial.^28^29^31

"Scandalul Fishrot" din 2019, în care oficiali guvernamentali au primit milioane de euro mită pentru cote de pescuit, a zdruncinat încrederea în guvern. Deși există cadre juridice împotriva corupției, aplicarea acestora este inconsecventă.^13

Puncte forte culturale și structuri comunitare

Diversitatea etnică ca capital social

Componența etnică a populației din Namibia - Ovambo este cel mai mare grup

Diversitatea culturală a Namibiei reprezintă atât o provocare, cât și o oportunitate. Ovambo este cel mai mare grup etnic, cu 50 %, urmat de Kavango (9 %), Damara (8 %) și Herero (7 %). Fiecare grup are propriile tradiții, limbi și structuri sociale.^32^34

Femei Himba în haine tradiționale și vopsea ocru pe corp, participând la o activitate culturală în Namibia.

Această diversitate se manifestă prin legături comunitare puternice. Sistemele tradiționale de rudenie funcționează ca plase de siguranță informale, în special în zonele rurale. Familiile sunt adesea familii extinse care își oferă sprijin reciproc. Multe gospodării nu sunt familii nucleare, ci includ și alte rude.^36

Valori tradiționale și provocări moderne

Societatea namibiană este caracterizată de valori precum Ubuntu (umanitate), responsabilitatea comunității și respectul față de persoanele în vârstă. Aceste valori sunt reflectate în asistența practică: Copiii locuiesc adesea cu rudele atunci când părinții trebuie să muncească sau când se ivesc oportunități educaționale mai bune.^33^36

Religiozitatea joacă un rol important, creștinismul dominând, dar sistemele de credințe tradiționale persistând. Cultul strămoșilor și practicile animiste completează adesea credințele creștine.^34

Educație și formare

Sistemul educațional între progrese și provocări

Banca Mondială critică sistemul educațional din Namibia ca fiind inadecvat, în ciuda investițiilor considerabile de 18,5 miliarde de dolari namibieni* anual. Printre problemele fundamentale se numără accesul inegal, progresul scăzut al învățării, infrastructura inadecvată și lipsa formării cadrelor didactice.^37

Copiii care provin din familii defavorizate din punct de vedere social și din regiuni izolate sunt deosebit de dezavantajați. Diversitatea limbilor face educația și mai dificilă: în școlile primare din Windhoek se vorbesc peste 15 limbi materne diferite.^39

*1 dolar namibian corespunde la 0,05 EUR

Studiu privind utilizarea limbii și distribuția școlară în rândul elevilor din școala primară din Windhoek, Namibia, care prezintă diversitatea lingvistică și date demografice.

Formare profesională și dezvoltarea competențelor

Sistemul de educație și formare tehnică și profesională (TVET) este subdezvoltat. Germania sprijină reformele în acest domeniu, însă cererea de forță de muncă calificată depășește oferta. Acest lucru contribuie la nivelul ridicat al șomajului în rândul tinerilor.^40

Asistență medicală și securitate socială

Sistem de asistență medicală pe două niveluri

Namibia are un sistem de asistență medicală pe două niveluri: un sector public subfinanțat și un sector privat costisitor. Ministerul Sănătății și Serviciilor Sociale a primit un buget de 11,3 miliarde de dolari namibieni în 2024/25, însă lipsa de personal și accesul inegal rămân probleme-cheie.^37^42

Asistența medicală este deosebit de insuficientă în zonele rurale. Programul de sănătate în școli, introdus în 1990, se dovedește a fi un succes, însă punerea în aplicare variază foarte mult de la o regiune la alta.^43

Plase de siguranță socială

Namibia are un sistem de securitate socială relativ dezvoltat, inclusiv pensii pentru limită de vârstă. Cu toate acestea, acestea sunt adesea insuficiente pentru a scoate gospodăriile din sărăcie, deoarece mai multe persoane trebuie adesea să trăiască dintr-o singură pensie. Sistemul familiei extinse acționează ca o importantă plasă de siguranță informală.^19

Voluntariat și inițiative locale

Cooperative și grupuri de autoajutorare

Panou de semnalizare la Mutjimangumwe Woodwork Cooperative, susținut de proiectul NILALEG din Namibia cu finanțare GEF și PNUD.

Namibia are aproximativ 135 de cooperative înregistrate în diferite sectoare: Agricultură, artizanat, minerit și servicii. Aceste cooperative creează locuri de muncă locale și consolidează comunitățile. Un exemplu este multiplicarea semințelor, unde membrii cooperativei câștigă anual între 10 000 și 30 000 de dolari namibieni (500 - 1 500 EUR).^44

Printre provocări se numără lipsa transportului, recuperarea datoriilor și capacitatea limitată de gestionare. Cu toate acestea, aceste inițiative demonstrează potențialul modelelor economice bazate pe comunitate.^44

Sisteme tradiționale de sprijin

Rețelele informale de sprijin sunt deosebit de puternice în zonele rurale. Ajutorul de cartier, munca comunitară și sistemele de troc funcționează în paralel cu economia formală. Aceste structuri ar putea servi drept bază pentru sisteme monetare alternative, cum ar fi Gradido.^36

Deschiderea către inovare și modele economice alternative

Digitalizarea și infrastructura tehnologică

Namibia este remarcabil de deschisă la inovația tehnologică. Rata de penetrare a internetului este ridicată, iar sistemele digitale de plată se răspândesc rapid. Serviciile bancare mobile sunt din ce în ce mai utilizate. Guvernul promovează în mod activ digitalizarea serviciilor publice.^45

Conștientizarea sustenabilității

Conștientizarea durabilității este în creștere, în special în contextul schimbărilor climatice. Namibia dezvoltă planuri ambițioase pentru hidrogenul verde și energiile regenerabile. Această orientare către dezvoltarea durabilă creează spațiu pentru modele economice inovatoare.^2

Diferențe regionale în ceea ce privește dorința de a inova

Zonele urbane, în special Windhoek, sunt mai deschise la noile tehnologii și modele de afaceri. Zonele rurale sunt mai conservatoare, dar cu siguranță dispuse să experimenteze dacă soluțiile oferă avantaje practice. Diversitatea culturală înseamnă că inovațiile trebuie să fie introduse într-un mod sensibil din punct de vedere cultural.

Vedere aeriană a centrului orașului Windhoek, cu clădiri moderne și arhitectură istorică, sub un cer senin.

Vedere aeriană a centrului orașului Windhoek care evidențiază amestecul de arhitectură istorică și modernă.

Modele economice alternative existente

Proiecte finanțate de Comunitate

Namibia are o experiență limitată în ceea ce privește sistemele monetare alternative, dar tradiții puternice de finanțare comunitară. Asociațiile Rotating Savings and Credit Associations (ROSCA) sunt răspândite în multe comunități. Aceste sisteme informale de economisire arată că structurile financiare alternative sunt acceptate.^44

Sistemele de barter și economia informală

În zonele rurale există sisteme informale de barter, în special pentru produsele și serviciile agricole. Aceste sisteme funcționează pe baza încrederii și prezintă potențial pentru extinderea monedelor alternative.^36

Agricultura și suveranitatea alimentară

Provocări climatice

În 2024, Namibia s-a confruntat cu cea mai gravă secetă din ultimul secol, ceea ce a condus la o situație de urgență națională. Producția de grâu și porumb a scăzut cu 83,7 % și, respectiv, 51,8 %. Această criză ilustrează vulnerabilitatea sectorului agricol la variabilitatea climatică.^4

Peste 70 % din populație depinde direct sau indirect de agricultură. Majoritatea fermelor sunt de mici dimensiuni și practică agricultura de subzistență, principalele culturi fiind mei (mahangu), porumb și sorg.^24

Metode de producție și durabilitate

Agricultura tradițională domină, dar există un interes tot mai mare pentru practicile durabile. Irigarea prin picurare și pompele solare de apă se răspândesc încet. Sistemele de permacultură și agricultura ecologică câștigă atenție, dar nu sunt încă foarte răspândite.^24

Agricultura cooperativă

Cooperativele agricole joacă un rol important în accesul la inputuri, echipamente și piețe. Proprietatea comună a utilajelor și achiziționarea colectivă de semințe și îngrășăminte ajută micile exploatații agricole să reducă costurile.^44

Actorii internaționali și cooperarea pentru dezvoltare

Uniunea Europeană și Germania

UE este un partener important al Namibiei, cu un Program indicativ multianual 2021-2027 care se concentrează pe educație, creștere ecologică și bună guvernare. Germania este cel mai mare donator bilateral, cu peste 20 de proiecte prin intermediul GIZ.^46^47

Cooperarea germană se concentrează pe dezvoltarea economică durabilă, gestionarea resurselor naturale și dezvoltarea urbană favorabilă incluziunii. Parteneriatul se bazează pe legături istorice și valori comune.^40

Organizația Națiunilor Unite și organizațiile multilaterale

Organizațiile ONU sunt active în diverse domenii, de la sănătate (OMS) la mediu (PNUD). Fondul Global de Mediu (GEF) sprijină proiectele de restaurare a peisajelor și de reducere a sărăciei.^43

Banca Mondială identifică educația și sănătatea drept domenii prioritare și critică eficiența scăzută a cheltuielilor publice. FMI subliniază necesitatea reformelor structurale pentru diversificarea economiei.^48

Integrarea regională

Ca membru al Uniunii vamale a Africii de Sud (SACU), Namibia este integrată în structurile economice regionale. Cu toate acestea, diminuarea veniturilor SACU reprezintă o povară pentru bugetul național. Integrarea în lanțurile valorice regionale rămâne limitată.^1^3

Potențial și obstacole pentru Gradido

Precondiții culturale și sociale

Societatea din Namibia are mai multe caracteristici favorabile pentru Gradido. Structurile comunitare puternice și tradițiile de ajutor reciproc creează o bază naturală pentru un sistem monetar orientat spre binele comun. Valorile filosofiei Ubuntu - umanitate, coeziune și responsabilitate comună - corespund principiilor de bază ale Gradido.^36^50

Șomajul ridicat în rândul tinerilor și ocuparea precară a forței de muncă creează o nevoie de surse alternative de venit. Conceptul Gradido de recunoaștere a muncii neremunerate ar putea aduce beneficii în special femeilor și tinerilor, care sunt adesea excluși din economia formală.^49^51

Infrastructura tehnologică

Infrastructura digitală relativ bună și utilizarea în creștere a sistemelor de plată mobile creează condiții favorabile pentru monedele digitale. Experiența transferurilor mobile (cum ar fi M-Pesa în alte țări africane) demonstrează acceptarea sistemelor de plată alternative.^52^53

Obstacole juridice și politice

Sistemul monetar actual cu dolarul namibian și ancorarea acestuia la randul sud-african creează restricții juridice. Apartenența la zona monetară comună limitează autonomia monetară. Introducerea acestuia ca monedă oficială ar necesita modificări juridice semnificative.^45

Provocări economice

Inegalitatea extremă ar putea reprezenta atât o oportunitate, cât și un obstacol. Pe de o parte, acestea creează o nevoie de soluții favorabile incluziunii; pe de altă parte, elitele stabilite ar putea opune rezistență. Dependența de veniturile SACU și de exporturile de mărfuri limitează flexibilitatea fiscală.^1^50

Abordări pilot pentru Gradido în Namibia

Concentrare geografică

Zonele rurale cu structuri tradiționale puternice, cum ar fi regiunile nordice, ar putea fi potrivite ca regiuni pilot. Valorile comunitare sunt încă puternic ancorate acolo, iar nevoia de oportunități alternative de venit este mare[^19].^20^50

Așezările informale din zonele urbane sunt alte posibile locații pilot. Aici, oamenii trăiesc adesea în condiții precare și ar putea beneficia de soluții bazate pe comunitate.^40

Grupuri și sectoare țintă

Cooperativele ar putea acționa ca parteneri naturali, deoarece acestea practică deja forme alternative de afaceri. Femeile care prestează servicii de îngrijire și tinerii fără un loc de muncă formal ar fi grupuri țintă prioritare.^44^51

Sectorul educației oferă potențial pentru Gradido Pilot prin recunoașterea activității educaționale voluntare. Proiectele de protecție a mediului ar putea fi promovate prin bonusuri ecologice.^50^46

Introducere pas cu pas

O abordare graduală pare promițătoare, începând cu sistemele de schimb locale și cu ajutorul vecinilor. Acestea s-ar putea dezvolta în rețele mai mari și ar putea integra componente digitale.^54^51

Parteneriatele cu organizațiile existente - ONG-uri, cooperative, comunități - ar promova încrederea și acceptarea. Programele educaționale ar trebui să fie concepute ținând cont de aspectele culturale și traduse în limbile locale.

Concluzii și recomandări

Namibia oferă o constelație unică pentru modele economice inovatoare precum Gradido. Combinația dintre tradițiile puternice ale comunității, provocările sociale presante și deschiderea față de inovarea tehnologică creează condiții favorabile. În același timp, restricțiile legale, realitățile politice și sensibilitățile culturale necesită o abordare prudentă.

Cele mai mari oportunități se află în abordarea șomajului structural, recunoașterea muncii neremunerate și consolidarea ciclurilor economice locale. Gradido ar putea avea un efect transformator deosebit în zonele rurale și în așezările informale.

Sensibilitatea culturală, introducerea treptată și parteneriatele cu organizații consacrate sunt esențiale pentru succes. Proiectele pilot ar trebui să înceapă în zone cu structuri comunitare puternice și să se extindă organic. Numai prin colaborarea respectuoasă cu comunitățile locale, Gradido își poate realiza potențialul ca instrument pentru justiție socială și dezvoltare durabilă în Namibia.