Suudi Arabistan'da farklı sosyal gruplar arasındaki entegrasyon ve çatışma yönetimi nasıl işliyor?

Gelenek ve modernite arasında karmaşık bir sistem

Suudi Arabistan'da Çok katmanlı entegrasyon ve çatışma yönetimi sistemiGeleneksel Arap-İslam mekanizmalarını modern devlet kurumlarıyla birleştirmektedir. Sosyal entegrasyon çeşitli düzeylerde gerçekleşmekte ve 2030 Vizyonu ile güçlü bir şekilde karakterize edilmektedir. "canlı toplum" ancak aynı zamanda yapısal zorluklar ve süregelen ayrımcılıkla da karakterize edilmektedir.

Geleneksel çatışma çözüm mekanizmaları

Sulh ve Musalaha: İslami uzlaşma ritüelleri

Bu geleneksel Arap-İslam sistemi kavramlarına dayanmaktadır Sulh (uzlaşma) ve Musalaha (Uzlaşma)[1]. Bu mekanizmalar kabile İslam geleneğinde derin köklere sahiptir ve şu işlevi görür kurumsallaşmış çatışma yönetimi biçimleri. Sulh, hem bireysel hem de topluluk düzeyinde yasal olarak bağlayıcı bir sözleşmedir. toplam veya kısmi/şartlı form bitebilir[1].

Bu Wasata geleneği (arabuluculuk) merkezi bir rol oynar. Tarafsız üçüncü taraflar olarak yaşlılar veya saygın kabile üyeleri aracı olarak hareket eder[2]. Bu aracılar şu şekilde adlandırılır Bilgelik, tarafsızlık ve kabile dinamikleri hakkında bilgi seçildi. Ana hedefleri şunlardır, İlgili herkesin saygınlığının korunması ve dengeyi yeniden kuracak çözümler bulmalıdır[2].

Meclis: Konsensüse dayalı karar alma

Bu Meclis sistemi (kabile konseyi) aşağıdaki ilkelere göre çalışır Kapsayıcılık ve fikir birliğiYaşlıların ve kilit oyuncuların çatışmaları tartışmak için bir araya geldikleri yer[2]. Bunlar Kolektif karar alma sadece topluluk bağlarını güçlendirmekle kalmaz, aynı zamanda sonuçların adil ve meşru algılanmaktadır[2].

Dikkate değer bir örnek 43 yıllık bir kabile çatışmasının çözümü Asir bölgesinde bir "Toplumsal Barışı Tesis Komitesi"Beni Cebra kabileleri arasında uzlaşmayı başarıyla sağlamıştır[3].

Modern devlet kurumları

Kral Abdülaziz Ulusal Diyalog Merkezi (KACND)

Bu KACND sosyal entegrasyon için merkezi devlet kurumudur ve özellikle aşağıdakiler için oluşturulmuştur "Hoşgörü, birlikte yaşama ve uyum değerleri" teşvik etmek için[4]. Merkez şu kurumlarla birlikte çalışmaktadır BM Kalkınma Programı (UNDP) birlikte ve bir Ulusal Uyum Endeksi geliştirilmiş, ki 84% ulusal uyum Suudi Arabistan toplumunda[5].

Endeks dört alandan oluşmaktadır:

• Sosyo-kültürel uyum: 87,12%

• Güvenlik uyumu: 85,83%

• Siyasi uyum: 80,95%

• Ekonomik uyum: 75,21%[5]

Merkez şunları yönetir 42 İnisiyatif dahil olmak üzere Ulusal Diyalog Ödülüdevlet ve özel kurumların yanı sıra bu alana katkıda bulunan bireyleri de onurlandıran Pozitif değerlerin güçlendirilmesi toplumda[6].

Taradhi: Dijital tahkim sistemi

Bu Taradhi" elektronik tahkim merkezi Adalet Bakanlığı'nın çatışma çözümünde devrim yaratan Otomatik süreçler ve Tamamen dijitalleşme[7]. Sistem çeşitli alanları kapsamaktadır:

• Medeni durum ve iş hukuku

• Gayrimenkul ve fikri mülkiyet

• Ceza ve trafik davaları

• İş anlaşmazlıkları[7]

Bu Taradhi platformu mümkün kılar Sanal arabuluculuk oturumları ve yerler Yasal olarak bağlayıcı tahkim belgeleri uyulmaması durumunda mahkemeye götürülebilen[7].

Ticaret hukukunda zorunlu arabuluculuk

Suudi Arabistan 2020'de zorunlu arabuluculuk belirli ticari anlaşmazlıklar için[8]. Bu da Ticari Mahkemeler Kanunu (CCL) için mahkeme işlemlerinden önce arabuluculuk gerektirir:

• Şirketler arasında 1 milyon SAR'a kadar olan parasal talepler

• Ticari sözleşme uyuşmazlıkları 1 milyon SAR'a kadar

• Mudarebe sözleşmelerinde ortaklar arasındaki anlaşmazlıklar

• ADR hükümleri içeren sözleşme uyuşmazlıkları[8]

Bu yaklaşım aşağıdakileri entegre eder "modern hukuk uygulamalari i̇le geleneksel dostane çözüm değerleri̇" ve Suudi Arabistan'ın nasıl kültürel değerler ile modern yasal uygulamalar bağlanır[8].

Farklı sosyal grupların entegrasyonu

Kabile entegrasyonu ve modernizasyonu

Suudi Arabistan'da bir kriz yaşanıyor "Kabileciliğin Rönesansı"[9], ancak bu tarihsel biçimlerden temelde farklıdır. Modern kabi̇le ki̇mli̇ği̇ artık ekonomik geçim biçimlerine değil, daha ziyade ortak değerler ve gelenekler ve hiyerarşik himaye sistemlerine olan inanç[9].

Bu Vizyon 2030 kabile değerlerini ulusal hedeflerle uzlaştırmak için çalışıyor. Bunun bir örneği Deve güzellik yarışmalarının yeniden düzenlenmesi: Geçmişte, bireysel kabile olayları genellikle Kabileler arası kan davalarıBu yüzden devlet Kral Abdülaziz Deve Festivali devlet himayesi altında organize edilen ortak ulusal gurur yoluyla kabile önyargıları değiştirmek için[10].

Kadınlar: Yapısal sınırlarla dramatik bütünleşme

Bu Kadınların entegrasyonu işgücü piyasasına girme konusunda etkileyici bir ilerleme kaydetmektedir: İşgücü piyasasına İşgücüne katılım 17,4%'den (2017) 36,2%'ye (2024) yükselmiştir[11]. 44% orta ve üst düzey yönetim pozisyonları artık kadınlar tarafından işgal edilmektedir[11].

Aşağıdakiler gibi destek programları Wusul (maliyetlerin 80%'si için ulaşım sübvansiyonları) ve Qurrah (uygun fiyatlı çocuk bakımı) pratik engelleri ele almaktadır[11]. Hakkında 280,000 sertifika çeşitli sektörlerde harcanmış ve bu da 120.000 Suudi Arabistanlı kadın led[11].

Bununla birlikte Yapısal engeller: Kadınlar içeride GSYİH açısından güçlü sektörler madencilik, inşaat ve imalat gibi 10%'den az Temsil yetersiz temsil edilmektedir[12]. Lojistik sektöründe kadınlar sadece Toplam işgücünün 4%'si dışarı[12].

Gurbetçi entegrasyonu: fayda ve dışlanma arasında

Suudi Arabistan şu ülkelere ev sahipliği yapmaktadır 13,4 milyon yabancı (toplam nüfusun 41,5%'si)[13], ancak entegrasyon gerçekleşmektedir seçici ve işlevsel. Bu MIPEX sistemi Suudi Arabistan'ın yaklaşımını şu şekilde kategorize etmektedir "Entegrasyon olmadan göç"[14], çünkü ülke bir göç ülkesi olduğunu kabul etmeyi reddediyor.

Olumlu entegrasyon girişimleri

Bu "Küresel Uyum" girişimi Medya Bakanlığı'nın amacı bunu başarmaktır, "gurbetçi kültürlerinin çeşitliliğini ve zenginliğini vurgulamak"[13]. Girişim, aşağıdaki dönemlerdeki etkinlikleri içermektedir Riyad Sezonuhangi 11 farklı ülkeden kültürler Hindistan, Filipinler, Endonezya, Pakistan, Yemen, Sudan, Ürdün, Lübnan, Suriye, Bangladeş ve Mısır[13].

İşgücü piyasası reformları

Bu İşgücü Reformu Girişimi (LRI) için tarihi değişiklikler getirdi. 10 milyon misafir işçi[15]. Reformlar şunları mümkün kılmaktadır:

• İşverenin onayı olmadan iş değiştirmek

• İşveren mutabakatı olmadan ayrılma

• Devlet hizmetleri için doğrudan başvuru

• İş sözleşmelerinin dijital dokümantasyonu[15]

Eylül 2021'e kadar yararlanılabilir 51.730 yabancı işçi ve 29.175 şirket bu reformların[16].

Yapısal dışlama

Reformlara rağmen Sistematik dışlama mekanizmaları var. Bir de Kafala sistemi göçmen yapar Son derece bağımlı sponsorlarından[17]. Yaklaşık 4 milyon kişi ev işçisi olarak çalışan, çoğunlukla göçmen işçiler Sömürü ve istismar deneyim [bkz. önceki cevaplar].

Bu "Yeşil Kart" girişimi gurbetçilere aşağıdakiler de dahil olmak üzere daha fazla esneklik sağlar Aile üyelerine sponsor olma ve mülk sahibi olma imkanı[18]. Bu teşvik eder Uzun vadeli taahhütler krallığa.

Gençlik: kuşak çatışması ve entegrasyon

Yeni nesil zorluklar

Suudi Arabistan'da bir kriz yaşanıyor "sessiz kuşak değişimi"[19], toplumu temelden değiştirmektedir. Nüfusun 70%'si 30 yaşın altındadır[20] ve bu nesil geleneksel değerler ve modern çabalar.

Genç Suudi Araplar gelenekleri reddetmezler - onları yeniden şekillendirirler[19]. Ebeveynleri net bir şekilde sosyal senaryolar gençler değişen bir toplumda yollarını bulmaya çalışıyor "neredeyse bir gecede değişti"[19].

İşgücü piyasası entegrasyonu

Hükümet adresleri Genç işsizliği (örneğin 30%)[20] çeşitli programlar tarafından:

• Girişimciliğin teşviki kamu istihdamına alternatif olarak

• Start-up kuluçka merkezleri ve hızlandırıcılar yeni iş kuranlar için

• Dijital yetkinlikler ve eğitim programları

Bir entegrasyon aracı olarak sosyal medya

Yüksek sosyal medya kullanımı genç Suudi Arabistanlının "kültürel devrim" tetiklenir[20]. Bu platformlar İfade, yaratıcılık ve bağlantı için alanlarama aynı zamanda Kuşaklar arası gerilimler Güçlendir[19].

Dini ve etnik azınlıklar: Sınırlı entegrasyon

Şii Müslümanlar

Bu Şii azınlık (nüfusun 10-16%'si) kalır sistematik olarak ayrımcılığa uğradı[21]. Her ne kadar Doğu Bölgesi yoğunlaştırılmış, onlar yüksek devlet görevlerinden pratik olarak dışlandı ve devlet din adamları tarafından "Kafirler" [önceki cevaplara bakınız].

Bazıları İyileştirmeler tanınabilir: MbS'nin Şii bir Müslüman ataması NEOM'un CEO'sunun Şiiler arasındaki onayını artırmıştır[22]. Bununla birlikte Yapısal ayrımcılık eğitimde, istihdamda ve yasal sistemde[21].

Bir entegrasyon aracı olarak dinlerarası diyaloglar

Suudi Arabistan lider Yenilikçi dinlerarası girişimler dini hoşgörüyü teşvik etmek. Bu KAICIID Diyalog Merkezi 2005 yılında kuruldu ve 2022 "Dinlerin Takipçileri Arasındaki Ortak Değerler" Konferansı Riyad'da di̇ni̇ bi̇r arada varoluş[23].

Bu İlk çok dinli konferans Riyad'da 15'ten fazla haham da dahil olmak üzere 100 dini lider bir arada[23]. Ancak, bu girişimler çoğunlukla sembolik ve değiştirmek için çok az şey yapın sistematik ayrımcılık günlük yaşamda dini azınlıklar.

Kurumsal çatışma çözüm mekanizmaları

Kamu Savcılığı Sosyal İstikrar Girişimi

Bu Savcılık bir sosyal istikrar girişimi yürütüyorhangi 2.656 Aile içi ve sosyal anlaşmazlıklar 2020'de[24]. Girişim şu sonuçlara ulaşmıştır 60%ige başarı oranı aşağıdakiler dahil olmak üzere yerel davalar için 1,657 Aile ve çocuk anlaşmazlıkları ve 429 para ile ilgili dava[24].

Girişim şunları kullanıyor Ceza uzlaştırma birimleri, danışmanlar ve uzmanlar davaları mahkemeye taşımadan ailevi ve sosyal meseleler için kullanabilmektedir[24]. Bu da gösteriyor ki geleneksel uzlaşma kavramları modern devlet yapılarına entegre edilmelidir.

Hassas gruplar için uzmanlaşmış hizmetler

Suudi Arabistan'da kapsamlı Sosyal koruma sistemleri farklı nüfus grupları için geliştirilmiştir[25]:

Engelli insanlar: 419.750 Faydalanıcı mali destek almak. Hakkında 900,000 kişi sınıflandırma ve değerlendirme hizmetlerinden yararlanmıştır[26]. Sınıflandırma "Kolaylaştırma" kartı kamu tesislerine ve yardımlarına erişim sağlar. 183.000 kişi[26].

Yetim bakımıKapsamlı programlar şunları sunar Eğitim ve rehabilitasyon ortamları sığınma evleri ve özel kurumlar aracılığıyla[25].

Yaşlı bakımı: Sağlık, sosyal ve psikolojik bakım ve Sosyal Güvenlik Kurumu'ndan mali destek[25].

Zorluklar ve sınırlar

Yapısal ayrımcılık

Entegrasyon konusunda kaydedilen ilerlemeye rağmen Temel yapısal sorunlar:

• Kabile hiyerarşileri yaratmaya devam edin "Etnik köken, kentsel veya kırsal köken ya da sosyal statüye dayalı ayrımcılık"[10]

• Kafala sistemi işgücü göçmenlerini içeride tutar bağımlılık ilişkileri

• Dini azınlıklar deneyim Sistematik ötekileştirme eğitim, istihdam ve yasal işlerde

Otoriter modernleşme

Suudi Arabistan'ın entegrasyon çabaları gerçekleşiyor yukarıdan aşağıya gerçek olmadan Sosyal katılım. Bu Vizyon 2030 bir "canlı toplum"ancak siyasi görüşlerin ifadesi devam etmektedir sıkı kontrol.

Retorik ve gerçeklik arasındaki çelişkiler

Krallık sürerken Uluslararası Dinlerarası Konferanslar ve Hoşgörü vaaz etmek, ol Aktivistler sistematik olarak zulüm görüyor ve Ayrımcılığa uğrayan dini azınlıklar. Bu Güvenilirlik açığı entegrasyon çabalarının etkinliğini sınırlar.

Sonuç: Geçiş sürecinde hibrit bir sistem

Suudi Arabistan'ın geliştirmekte olduğu Benzersiz hibrit sistemo Geleneksel Arap-İslam çatışma çözüm mekanizmaları ile modern devlet kurumlari bağlar. Bu Vizyon 2030 sosyal entegrasyon için kapsamlı bir çerçeve görevi görür, ancak aynı zamanda Otoriter modernleşmenin sınırları üzerinde.

Olumlu gelişmeler dahil:

• Kadınların entegrasyonunda dramatik ilerleme

• Yenilikçi dijital tahkim sistemleri

• Gurbetçiler için işgücü piyasası reformları

• Geleneksel uzlaşma mekanizmalarının korunması ve modernizasyonu

Yapısal zorluklar yerinde kalır:

• Dini ve etnik azınlıklara karşı sistematik ayrımcılık

• Toplumsal söylemin otoriter kontrolü

• Farklı nüfus gruplarının eksik entegrasyonu

Suudi Arabistan şunu gösteriyor otoriter sistemler toplumsal bütünleşmeyi kesinlikle teşvik edebilirancak sadece kendi çıkarlarını karşılayan alanlarda stratejik hedeflere hizmet etmek. Bu Geleneksel değerler ve modern kurumların birleşimi eksik de olsa işleyen bir çatışma yönetimi ve sosyal bütünleşme sistemi yaratır.

Krallık bir Sürekli yeniden müzakere arasında Gelenek ve modernlik, arasında Birlik ve çeşitlilik. Bu "sessiz yeniden müzakere" günlük yaşamın neredeyse her yönünü şekillendirmektedir ve Suudi Arabistan toplumunun geleceği üzerinde büyük bir etkiye sahip olacaktır[19].

Gradido perspektifinden tamamlayıcı değerlendirme

Entegrasyon ve çatışma yönetimi: gelenek ve modernite arasında

1. Gelenek ve devletin hibrit modeli

• Suudi Arabistan, köklü Arap-İslam mekanizmalarını (Sulh, Musalaha, Wasata, Meclis) "Kral Abdülaziz Ulusal Diyalog Merkezi" gibi modern kurumlar ve "Taradhi" gibi dijital araçlarla birleştirmektedir.

• Uzlaşı, saygınlık ve sosyal uyum temel değerler olmakla birlikte, dijital ve yasal yapılar tarafından giderek daha fazla desteklenmekte ve resmileştirilmektedir.

2. sosyal grupların entegrasyonu

• Suşlar: Devletin büyük ölçekli "ulusal birlik" projesi anlamında ülke çapındaki girişimler (Kral Abdülaziz Deve Festivali gibi) tarafından giderek daha fazla bir araya getirilen ayrı ve genellikle çatışma yüklü bir kozmos.

• Kadınlar: İşgücü piyasasına katılım, yönetim pozisyonları ve hedefe yönelik destek (çocuk bakımı, ulaşım) konularında etkileyici ilerleme kaydedilmiş olmakla birlikte, ekonominin bazı sektörlerinde hala yetersiz temsil ve mevcut yapısal engeller bulunmaktadır.

• Gurbetçiler: Nüfusun 41,5%'si yabancıdır - yeni işgücü piyasası reformları ve "yeşil kartlar" ile, ancak kalma olasılıkları sınırlı kalmaktadır; entegrasyon çoğunlukla işlevseldir ve sosyal değildir.

• Gençlik: 30 yaş altı 70 %! Değişimin itici gücüdürler, geleneği modernlikle birleştirirler, yeni sosyal gerçeklikleri şekillendirirler (sosyal medya dahil), ancak aynı zamanda genç işsizliği gibi zorluklarla da yüzleşirler.

• Azınlıklar: Değişim ve sembolik girişimler (KAICIID, Dinlerarası Konferanslar) sistematik ayrımcılık gerçeğiyle (örneğin Şiiler, işçi göçmenler) buluşmaktadır.

3. çatışma yönetimi:

• Dijitalleşme ve arabuluculuk uzlaşma süreçlerini hızlandırmaktadır (örneğin "Taradhi" aracılığıyla).

• Savcılık, sosyal hizmetler ve aile danışma merkezleri gibi kurumlar klasik uzlaşma ve modern profesyonel uygulama unsurlarını kullanmaktadır.

Zorluklar ve sınırlar

• Sistemik ayrımcılık (kökene, dine, cinsiyete göre) bir gerçeklik olmaya devam etmektedir ve gerçek sosyal katılım kesinlikle sınırlıdır.

• Entegrasyon genellikle yukarıdan aşağıya gerçekleşirgerçek toplumsal katılım ya da özgür söylem yoluyla değil, devlet tarafından kontrol edilmektedir.

• Resmi hoşgörü söylemi ile gündelik hayat arasındaki çelişkiler: Dinler arası diyalog genellikle sembolik kalırken, örneğin insan hakları aktivistleri zulüm görmeye devam ediyor.

Gradido için fırsatlar ve itici güç

• Nazik köprü inşası: Gradido, adalete odaklanarak, her sesi onurlandırarak ve sosyal gruplar arasında uzlaşma sağlayarak mevcut denge mekanizmalarını nazikçe geliştirebilir.

• Gerçek katılım için alanlar: Sesi duymayı güçlendiren, empatiyi ve toplumu (nesiller, dinler, kültürler arasında) teşvik eden girişimler değerli bir katkı olabilir.

• Sosyal denge ve adalet: Gradido'nun çifte değer yaratma ilkesi (kamu yararı ve çevre için de), özellikle dezavantajlı gruplar için adalet ve sosyal dengesizliklerdeki gerçek boşlukların telafi edilmesine yardımcı olur.

• Diyalog için yeni alanlar yaratmak: Dijital araçlar ve katılımcı inovasyon atölyeleri sosyal yaratıcılığı teşvik edebilir, eski kalıpları nazikçe açabilir ve değişim süreçlerine yürekten ve takdirle eşlik edebilir.