Намибия - Изчерпателно изследователско досие за проекта Gradido

Република Намибия се намира в критичен момент на своето икономическо и социално развитие. Въпреки политическата стабилност и демократичните структури след обявяването на независимостта през 1990 г., страната се бори със структурни предизвикателства, които правят иновативни решения като системата Gradido особено актуални. В настоящия анализ систематично се анализират потенциалите и пречките пред въвеждането на икономическа система, ориентирана към общественото благосъстояние, в Намибия въз основа на актуални данни и социални развития.

Икономическо и социално положение

Текущи икономически резултати и предизвикателства

През 2024 г. икономиката на Намибия отчита растеж от 3,7%, като за 2025 г. се прогнозира забавяне до 3,1%. Това развитие отразява структурни слабости, които се изострят от външни сътресения. Особено засегнати са първичните сектори: селското стопанство се свива с 20,1 % през първото тримесечие на 2025 г., главно поради продължаващите последици от сушата през 2024 г. и огнищата на болестта на кучешката кожа по говедата.^1^3^5

Регионално разпределение на бедността в Намибия - ясно изразени разлики между северните и южните региони

Добивният сектор, който традиционно е важен икономически сектор, се бори с намаляването на производството на диаманти поради слабото търсене в световен мащаб и конкуренцията на лабораторно отгледани алтернативи. Тези тенденции показват уязвимостта на икономиката, зависима от суровините, и подчертават необходимостта от икономическа диверсификация.^1

Криза на пазара на труда и заетостта

Тенденции на безработицата в Намибия - младежката безработица остава трайно висока

Безработицата е едно от най-сериозните социални предизвикателства. С общ процент на безработица от 36,9 % Намибия е доста над средния за Субсахарска Африка - 7,4 %. Особено тревожен е процентът на младежката безработица от 37,26 % сред лицата на възраст от 15 до 24 години, който леко намалява, но все още е над два пъти по-висок от средния за света.^2^8^10

Тази структурна безработица има далечни социални последици. Много млади хора не виждат перспективи в родните си региони и мигрират към градските райони, което засилва демографските промени и урбанизацията. Неадекватната ситуация със заетостта допринася и за политическото недоволство, както показват по-слабите изборни резултати на управляващата партия SWAPO през 2024 г.^11^13^15

Неравенство и разпределение на бедността

Крайното неравенство като социално предизвикателство

Сравнение на икономическите показатели на Намибия с регионалните и световните средни стойности

С коефициент на Джини* от 59,1 Намибия има едно от най-високите нива на неравенство в света - изпреварвано само от Южна Африка. Това крайно неравенство е наследство от епохата на апартейда и се проявява в различни измерения: географски между градските и селските райони, етнически между различните групи от населението и поколенчески между стари и млади.^17^18

Въпреки статута си на страна с по-висок среден доход, 40,6 % от жителите на Намибия живеят в многоизмерна бедност. Регионалното разпределение показва изключителни различия: Докато в Хомас (Виндхук) само 6,3 % от населението е бедно, в Каванго процентът на бедните е 56,5 %. Заедно в северните региони Каванго и Охангвена живеят над една трета от всички бедни домакинства в страната.^2^20^17

*Коефициентът на Джини или индексът на Джини е статистическа мярка за неравномерното разпределение в рамките на дадена група, разработена от италианския статистик Корадо Джини. Коефициентът има стойности между 0 и 1; 0 съответства на напълно равномерно разпределение, 1 или 100 % съответства на пълна концентрация на едно лице в групата

Пол и справедливост между поколенията

Неравенството се изразява и в различия между половете и възрастовите групи. Жените са непропорционално засегнати от безработицата, въпреки че съставляват 51,27 % от населението. Традиционните роли на половете често ограничават тяхното икономическо участие, а неплатеният труд за полагане на грижи не се признава от обществото. Младите хора на възраст между 15 и 34 години съставляват 33,7 % от населението, но имат ограничени перспективи за бъдещето.^10

Трудова миграция и социална мобилност

Модели на вътрешна миграция

След обявяването на независимостта на Намибия се наблюдава непрекъснато напускане на селските райони. Степента на урбанизация се е повишила от 27% през 1991 г. до 49,5% през 2024 г. По-специално регионите Хомас и Еронго се характеризират със силна нетна миграция, докато селските райони губят население.^14^10

Тези миграционни движения са следствие от икономически стимули: хората се преместват там, където има свободни работни места. Над 40 % от жителите на Хомас и Еронго са родени извън тези региони. Миграцията обаче често води до създаването на неформални селища и изостря проблемите в градовете.^14

Сезонност и несигурна заетост

Значителна част от населението е с несигурна заетост. 55,8 % от работната сила работи в неформалния сектор, често без социално осигуряване. Селското стопанство, в което работят 31 % от работната сила, е с висока степен на сезонност и е изложено на риск от изменението на климата.^24^5

Управление и корупция

Политическа стабилност и демократични институции

Церемониално събитие в Намибия, на което се представят традиционни облекла и културно наследство наред с официалното национално представителство.

Намибия се счита за стабилна демокрация с функциониращи институции. Страната е на 22-ро място в света по свобода на печата - най-добрият резултат в Африка. Съдебната система е до голяма степен независима, а правата на човека като цяло се спазват.^25^27

Въпреки това в политическия пейзаж се появяват пукнатини. Партията SWAPO, която е на власт от времето на независимостта, за първи път загуби мнозинството си от две трети през 2024 г. и сега разполага само с 51 от 96 места в парламента. Това отразява нарастващото недоволство, особено сред младите избиратели.^11

Корупцията като системен проблем

С индекс на корупцията от 49 от 100 точки Намибия заема 59-о място от 180 държави. Две трети от жителите на Намибия смятат, че корупцията е нарастващ проблем. Особено проблематични са обществените поръчки, при които държавните дружества често получават преференциално третиране.^28^29^31

Скандалът "Фишрот" от 2019 г., при който държавни служители получиха милиони подкупи за квоти за риболов, разклати доверието в правителството. Въпреки че съществуват правни рамки за борба с корупцията, прилагането им е непоследователно.^13

Културни предимства и общностни структури

Етническото разнообразие като социален капитал

Етнически състав на населението на Намибия - Овамбо като най-голяма група

Културното многообразие на Намибия е едновременно предизвикателство и възможност. Овамбо е най-голямата етническа група - 50 %, следвана от каванго (9 %), дамара (8 %) и хереро (7 %). Всяка група има свои традиции, езици и социални структури.^32^34

Жени от племето химба в традиционно облекло и боядисани с охра тела, участващи в културна дейност в Намибия.

Това разнообразие се проявява в силни връзки с общността. Традиционните системи за родство функционират като неформални мрежи за сигурност, особено в селските райони. Семействата често са разширени фамилии, които си осигуряват взаимна подкрепа. Много домакинства не са ядрени семейства, а включват и други роднини.^36

Традиционни ценности и съвременни предизвикателства

Намибийското общество се характеризира с ценности като Ubuntu (човечност), отговорност към общността и уважение към възрастните хора. Тези ценности намират отражение в практическата помощ: Децата често живеят при роднини, когато родителите трябва да работят или когато се появят по-добри възможности за образование.^33^36

Религиозността играе важна роля, като християнството доминира, но традиционните системи от вярвания продължават да съществуват. Поклонението на предците и анимистичните практики често допълват християнските вярвания.^34

Образование и обучение

Образователната система между напредъка и предизвикателствата

Световната банка критикува образователната система на Намибия като неадекватна въпреки значителните инвестиции от 18,5 милиарда намибийски долара* годишно. Основните проблеми включват неравен достъп, нисък напредък в обучението, неадекватна инфраструктура и липса на обучение на учителите.^37

Децата от семейства в неравностойно социално положение и от отдалечени региони са в особено неблагоприятно положение. Разнообразието от езици прави образованието още по-трудно: в началните училища в Уиндхук се говорят над 15 различни местни езика.^39

*1 намибийски долар съответства на 0,05 EUR

Проучване на употребата на езици и разпределението им в училище сред учениците от началното училище в Уиндхук, Намибия, показващо езиковото разнообразие и демографските данни.

Професионално обучение и развитие на умения

Системата за техническо и професионално образование и обучение (ТПОО) е слабо развита. Германия подкрепя реформите в тази област, но търсенето на квалифицирана работна ръка надвишава предлагането. Това допринася за високото равнище на младежка безработица.^40

Здравеопазване и социална сигурност

Двустепенна система на здравеопазване

В Намибия има двустепенна система на здравеопазване: недостатъчно финансиран публичен сектор и скъп частен сектор. Министерството на здравеопазването и социалните услуги получава бюджет от 11,3 млрд. намибийски долара през 2024/25 г., но въпреки това недостигът на персонал и неравнопоставеният достъп остават основни проблеми.^37^42

Медицинските грижи са особено недостатъчни в селските райони. Програмата за училищно здравеопазване, въведена през 1990 г., се оказва успешна, но нейното прилагане е много различно в отделните региони.^43

Мрежи за социална сигурност

Намибия има сравнително развита система за социална сигурност, включително пенсии за старост. Въпреки това те често са недостатъчни, за да измъкнат домакинствата от бедността, тъй като няколко души често трябва да живеят с една пенсия. Системата на разширеното семейство действа като важна неформална мрежа за сигурност.^19

Доброволчество и местни инициативи

Кооперативи и групи за взаимопомощ

Табела в кооператива за дървообработване Mutjimangumwe, подкрепена от проекта NILALEG в Намибия с финансиране от ГЕФ и ПРООН.

В Намибия има около 135 регистрирани кооперации в различни сектори: Селско стопанство, занаяти, минно дело и услуги. Тези кооперативи създават местни работни места и укрепват общностите. Пример за това е размножаването на семена, където членовете на кооперацията печелят между 10 000 и 30 000 намибийски долара (500 - 1 500 евро) годишно.^44

Предизвикателствата включват липса на транспорт, събиране на дългове и ограничен управленски капацитет. Въпреки това тези инициативи показват потенциала на икономическите модели, базирани на общността.^44

Традиционни системи за подкрепа

Неформалните мрежи за подкрепа са особено силни в селските райони. Съседската помощ, работата в общността и системите за размяна функционират успоредно с официалната икономика. Тези структури могат да послужат като основа за алтернативни валутни системи като Gradido.^36

Отвореност към иновации и алтернативни икономически модели

Цифровизация и технологична инфраструктура

Намибия е изключително отворена към технологичните иновации. Проникването на интернет е високо, а цифровите системи за разплащане се разпространяват бързо. Все повече се използва мобилното банкиране. Правителството активно насърчава цифровизацията на обществените услуги.^45

Информираност за устойчивостта

Информираността за устойчивостта нараства, особено в контекста на изменението на климата. Намибия разработва амбициозни планове за екологичен водород и възобновяеми енергийни източници. Тази ориентация към устойчиво развитие създава пространство за иновативни икономически модели.^2

Регионални различия в готовността за иновации

Градските райони, особено Уиндхук, са по-отворени към новите технологии и бизнес модели. Селските райони са по-консервативни, но със сигурност са склонни да експериментират, ако решенията предлагат практически предимства. Културното многообразие означава, че иновациите трябва да се въвеждат по чувствителен към културата начин.

Въздушен изглед на центъра на Уиндхук, показващ модерни сгради и историческа архитектура под ясно небе.

Въздушен изглед на центъра на Уиндхук с подчертано съчетание на историческа и модерна архитектура.

Съществуващи алтернативни икономически модели

Проекти, финансирани от Общността

Намибия има ограничен опит в областта на алтернативните валутни системи, но силни традиции във финансирането от общността. Ротационните спестовни и кредитни асоциации (ROSCA) са широко разпространени в много общности. Тези неформални спестовни системи показват, че алтернативните финансови структури са приети.^44

Бартерни системи и неформална икономика

В селските райони съществуват неофициални бартерни системи, особено за селскостопански продукти и услуги. Тези системи функционират на основата на доверие и показват потенциал за разширяване на алтернативните валути.^36

Селско стопанство и продоволствен суверенитет

Климатични предизвикателства

През 2024 г. Намибия преживява най-тежката суша от един век насам, което води до извънредно положение в страната. Производството на пшеница и царевица спада съответно с 83,7 и 51,8 %. Тази криза илюстрира уязвимостта на селскостопанския сектор от променливия климат.^4

Над 70% от населението е пряко или косвено зависимо от земеделието. Повечето стопанства са дребни и се занимават с натурално земеделие, като основните култури са просо (махангу), царевица и сорго.^24

Производствени методи и устойчивост

Преобладава традиционното земеделие, но интересът към устойчивите практики нараства. Капковото напояване и соларните водни помпи бавно се разпространяват. Пермакултурните системи и биологичното земеделие се радват на все по-голямо внимание, но все още не са широко разпространени.^24

Кооперативно земеделие

Земеделските кооперативи играят важна роля за достъпа до суровини, оборудване и пазари. Съвместната собственост върху машини и колективното закупуване на семена и торове помагат на дребните стопанства да намалят разходите си.^44

Международни участници и сътрудничество за развитие

Европейски съюз и Германия

ЕС е важен партньор на Намибия с многогодишна индикативна програма за периода 2021-2027 г., която е насочена към образованието, зеления растеж и доброто управление. Германия е най-големият двустранен донор с над 20 проекта чрез GIZ.^46^47

Германското сътрудничество е насочено към устойчиво икономическо развитие, управление на природните ресурси и приобщаващо градско развитие. Партньорството се основава на исторически връзки и споделени ценности.^40

Организация на обединените нации и многостранни организации

Организациите на ООН са активни в различни области - от здравеопазването (СЗО) до околната среда (ПРООН). Глобалният екологичен фонд (ГЕФ) подкрепя проекти за възстановяване на ландшафта и намаляване на бедността.^43

Световната банка определя образованието и здравеопазването като приоритетни области и критикува ниската ефективност на публичните разходи. МВФ подчертава необходимостта от структурни реформи за диверсификация на икономиката.^48

Регионална интеграция

Като член на Южноафриканския митнически съюз (SACU) Намибия е интегрирана в регионалните икономически структури. Въпреки това намаляващите приходи от SACU са тежест за националния бюджет. Интеграцията в регионалните вериги за създаване на стойност остава ограничена.^1^3

Потенциал и пречки пред Gradido

Културни и социални предпоставки

Обществото в Намибия има няколко характеристики, които са благоприятни за Gradido. Силните общностни структури и традициите на взаимопомощ създават естествена основа за парична система, ориентирана към общото благо. Ценностите на философията Убунту - хуманност, сплотеност и споделена отговорност - съответстват на основните принципи на Gradido..^36^50

Високата младежка безработица и несигурната заетост създават необходимост от алтернативни източници на доходи. Концепцията на Gradido за признаване на неплатения труд може да бъде от особена полза за жените и младите хора, които често са изключени от официалната икономика.^49^51

Технологична инфраструктура

Сравнително добрата цифрова инфраструктура и нарастващото използване на мобилни платежни системи създават благоприятни условия за цифровите валути. Опитът с мобилните преводи (като M-Pesa в други африкански държави) показва приемането на алтернативни платежни системи.^52^53

Правни и политически пречки

Настоящата парична система с намибийския долар и обвързването му с южноафриканския ранд създава правни ограничения. Членството в Общата парична зона ограничава паричната автономия. Въвеждането му като официална валута би изисквало значителни правни промени.^45

Икономически предизвикателства

Изключителното неравенство може да бъде както възможност, така и пречка. От една страна, те пораждат необходимост от приобщаващи решения, а от друга, утвърдените елити могат да окажат съпротива. Зависимостта от приходите на SACU и износа на суровини ограничава фискалната гъвкавост.^1^50

Пилотни подходи за Gradido в Намибия

Географски фокус

Селските райони със силни традиционни структури, като например северните региони, биха могли да бъдат подходящи за пилотни региони. Там общностните ценности са все още силно застъпени, а нуждата от алтернативни възможности за доходи е голяма[^19].^20^50

Неформалните селища в градските райони са други възможни пилотни места. В тях хората често живеят в несигурни условия и биха могли да се възползват от общностни решения.^40

Целеви групи и сектори

Кооперациите биха могли да бъдат естествени партньори, тъй като те вече практикуват алтернативни форми на бизнес. Жените, полагащи грижи, и младите хора без официална заетост ще бъдат приоритетни целеви групи.^44^51

Образователният сектор предлага потенциал за Gradido Pilot чрез признаване на доброволния образователен труд. Проектите за опазване на околната среда могат да бъдат насърчавани чрез екологични бонуси.^50^46

Въведение стъпка по стъпка

Постепенният подход изглежда обещаващ, като се започне с местни системи за обмен и квартална помощ. Те могат да се развият в по-големи мрежи и да интегрират цифрови компоненти.^54^51

Партньорството със съществуващи организации - НПО, кооперативи, общности - ще насърчи доверието и приемането. Образователните програми следва да бъдат разработени с оглед на културните особености и да бъдат преведени на местните езици.

Заключение и препоръки

Намибия предлага уникално съзвездие за иновативни икономически модели като Gradido. Комбинацията от силни общностни традиции, неотложни социални предизвикателства и отвореност към технологични иновации създава благоприятни условия. Същевременно правните ограничения, политическите реалности и културната чувствителност изискват предпазлив подход.

Най-големите възможности се крият в преодоляването на структурната безработица, признаването на неплатения труд и укрепването на местните икономически цикли. Gradido може да има особено трансформиращ ефект в селските райони и неформалните селища.

Културната чувствителност, постепенното въвеждане и партньорствата с утвърдени организации са от решаващо значение за успеха. Пилотните проекти трябва да започнат в райони със силни общностни структури и да се разширяват органично. Само чрез уважително сътрудничество с местните общности Gradido може да разгърне потенциала си като инструмент за социална справедливост и устойчиво развитие в Намибия.