Namibia - Dossier di ricerca completo per il progetto Gradido

La Repubblica di Namibia si trova a un punto di svolta critico nel suo sviluppo economico e sociale. Nonostante la stabilità politica e le strutture democratiche che si sono succedute dopo l'indipendenza del 1990, il Paese sta lottando con sfide strutturali che rendono particolarmente rilevanti soluzioni innovative come il sistema Gradido. Questa analisi analizza sistematicamente le potenzialità e gli ostacoli per l'introduzione di un sistema economico orientato al welfare pubblico in Namibia, sulla base dei dati attuali e degli sviluppi sociali.

Situazione economica e sociale

Risultati e sfide dell'economia attuale

L'economia della Namibia ha registrato una crescita del 3,7% nel 2024, con un rallentamento al 3,1% previsto per il 2025. Questo andamento riflette debolezze strutturali aggravate dagli shock esterni. I settori primari sono particolarmente colpiti: l'agricoltura ha subito una contrazione del 20,1% nel primo trimestre del 2025, soprattutto a causa degli effetti persistenti della siccità del 2024 e dei focolai della malattia della pelle bitorzoluta nel bestiame.^1^3^5

Distribuzione regionale della povertà in Namibia - mostra chiare differenze tra regioni settentrionali e meridionali

Il settore minerario, tradizionalmente un importante settore economico, sta lottando con il calo della produzione di diamanti a causa della debolezza della domanda globale e della concorrenza delle alternative coltivate in laboratorio. Questi sviluppi illustrano la vulnerabilità di un'economia dipendente dalle materie prime e sottolineano la necessità di una diversificazione economica.^1

Mercato del lavoro e crisi occupazionale

Tendenze della disoccupazione in Namibia: la disoccupazione giovanile rimane costantemente alta

La disoccupazione è una delle sfide sociali più gravi. Con un tasso di disoccupazione complessivo del 36,9%, la Namibia è ben al di sopra della media sub-sahariana del 7,4%. Particolarmente allarmante è il tasso di disoccupazione giovanile del 37,26% tra i giovani di età compresa tra i 15 e i 24 anni, in leggero calo ma ancora più del doppio della media globale.^2^8^10

Questa disoccupazione strutturale ha conseguenze sociali di vasta portata. Molti giovani non vedono prospettive nelle loro regioni d'origine e migrano verso le aree urbane, aggravando il cambiamento demografico e l'urbanizzazione. L'inadeguatezza della situazione occupazionale contribuisce anche all'insoddisfazione politica, come dimostra la debolezza dei risultati elettorali del partito SWAPO al governo nel 2024.^11^13^15

Disuguaglianza e distribuzione della povertà

L'estrema disuguaglianza come sfida sociale

Confronto degli indicatori economici della Namibia con le medie regionali e globali

Con un coefficiente Gini* di 59,1, la Namibia ha uno dei più alti tassi di disuguaglianza al mondo, superato solo dal Sudafrica. Questa estrema disuguaglianza è l'eredità dell'era dell'apartheid e si riflette in varie dimensioni: geograficamente tra aree urbane e rurali, etnicamente tra diversi gruppi di popolazione e generazionalmente tra anziani e giovani.^17^18

Nonostante lo status di Paese a reddito medio-alto, il 40,6% dei namibiani vive in condizioni di povertà multidimensionale. La distribuzione regionale mostra estreme disparità: Mentre solo il 6,3% della popolazione di Khomas (Windhoek) è povero, il tasso di povertà nel Kavango è del 56,5%. Insieme, le regioni settentrionali di Kavango e Ohangwena ospitano oltre un terzo di tutte le famiglie povere del Paese.^2^20^17

*Il coefficiente o indice di Gini è una misura statistica della distribuzione disuguale all'interno di un gruppo, sviluppata dallo statistico italiano Corrado Gini. Il coefficiente ha valori compresi tra 0 e 1; 0 corrisponde a una distribuzione completamente uguale, 1 o 100 % corrisponde a una concentrazione completa di una persona nel gruppo.

Genere e giustizia intergenerazionale

La disuguaglianza si manifesta anche con differenze di genere e di età. Le donne sono colpite in modo sproporzionato dalla disoccupazione, anche se rappresentano il 51,27% della popolazione. I tradizionali ruoli di genere spesso limitano la loro partecipazione economica, mentre il lavoro di cura non retribuito non è riconosciuto dalla società. I giovani tra i 15 e i 34 anni rappresentano il 33,7% della popolazione, ma hanno prospettive limitate per il futuro.^10

Migrazione del lavoro e mobilità sociale

Modelli di migrazione interna

Dopo l'indipendenza, la Namibia ha registrato un continuo esodo rurale. Il grado di urbanizzazione è passato dal 27% nel 1991 al 49,5% nel 2024. Le regioni di Khomas ed Erongo, in particolare, stanno registrando una forte migrazione netta, mentre le aree rurali stanno perdendo popolazione.^14^10

Questi movimenti migratori seguono incentivi economici: le persone si spostano dove c'è lavoro. Oltre il 40% degli abitanti del Khomas e dell'Erongo è nato al di fuori di queste regioni. Tuttavia, la migrazione porta spesso a insediamenti informali e aggrava i problemi urbani.^14

Stagionalità e lavoro precario

Una percentuale significativa della popolazione ha un lavoro precario. Il 55,8% della forza lavoro opera nel settore informale, spesso senza previdenza sociale. L'agricoltura, che rappresenta il 31% della forza lavoro, è altamente stagionale e a rischio per i cambiamenti climatici.^24^5

Governance e corruzione

Stabilità politica e istituzioni democratiche

Evento cerimoniale in Namibia che mette in mostra gli abiti tradizionali e il patrimonio culturale insieme alla rappresentanza nazionale formale.

La Namibia è considerata una democrazia stabile con istituzioni funzionanti. Il Paese si colloca al 22° posto nel mondo per la libertà di stampa - il miglior punteggio in Africa. Il sistema giudiziario è ampiamente indipendente e i diritti umani sono generalmente rispettati.^25^27

Tuttavia, nel panorama politico stanno comparendo delle crepe. Il partito SWAPO, al potere dall'indipendenza, ha perso per la prima volta la maggioranza dei due terzi nel 2024 e ora detiene solo 51 dei 96 seggi parlamentari. Ciò riflette una crescente insoddisfazione, soprattutto tra i giovani elettori.^11

La corruzione come problema sistemico

Con un indice di corruzione di 49 punti su 100, la Namibia è al 59° posto su 180 Paesi. Due terzi dei namibiani considerano la corruzione un problema crescente. Gli appalti pubblici sono particolarmente problematici, con le aziende statali che spesso ricevono un trattamento preferenziale.^28^29^31

Lo "scandalo Fishrot" del 2019, in cui funzionari governativi hanno ricevuto milioni di tangenti per ottenere quote di pesca, ha scosso la fiducia nel governo. Sebbene esistano quadri giuridici contro la corruzione, la loro applicazione è incoerente.^13

Punti di forza culturali e strutture comunitarie

La diversità etnica come capitale sociale

Composizione etnica della popolazione namibiana - Ovambo come gruppo principale

La diversità culturale della Namibia rappresenta sia una sfida che un'opportunità. Con il 50%, gli Ovambo sono il gruppo etnico più numeroso, seguito dai Kavango (9%), dai Damara (8%) e dagli Herero (7%). Ogni gruppo ha le proprie tradizioni, lingue e strutture sociali.^32^34

Donne Himba in abiti tradizionali e pittura corporea color ocra partecipano a un'attività culturale in Namibia.

Questa diversità si manifesta in forti legami comunitari. I sistemi di parentela tradizionali fungono da reti di sicurezza informali, soprattutto nelle aree rurali. Le famiglie sono spesso famiglie allargate che si sostengono a vicenda. Molte famiglie non sono nucleari, ma comprendono altri parenti.^36

Valori tradizionali e sfide moderne

La società namibiana è caratterizzata da valori quali l'Ubuntu (umanità), la responsabilità comunitaria e il rispetto per gli anziani. Questi valori si riflettono nell'assistenza pratica: I bambini spesso vivono con i parenti quando i genitori devono lavorare o quando si presentano migliori opportunità di istruzione.^33^36

La religiosità gioca un ruolo importante, con il cristianesimo che domina ma con la persistenza di sistemi di credenze tradizionali. Il culto degli antenati e le pratiche animistiche spesso integrano le credenze cristiane.^34

Istruzione e formazione

Il sistema educativo tra progressi e sfide

La Banca Mondiale critica il sistema educativo della Namibia come inadeguato, nonostante i considerevoli investimenti di 18,5 miliardi di dollari namibiani* all'anno. I problemi fondamentali includono la disparità di accesso, i bassi progressi nell'apprendimento, l'inadeguatezza delle infrastrutture e la mancanza di formazione degli insegnanti.^37

I bambini provenienti da famiglie socialmente svantaggiate e da regioni remote sono particolarmente svantaggiati. La diversità delle lingue rende l'istruzione ancora più difficile: nelle scuole primarie di Windhoek si parlano oltre 15 lingue native diverse.^39

*1 dollaro namibiano corrisponde a 0,05 euro

Indagine sull'uso della lingua e sulla distribuzione scolastica tra gli studenti della scuola primaria di Windhoek, Namibia, che mostra la diversità linguistica e i dati demografici.

Formazione professionale e sviluppo delle competenze

Il sistema di istruzione e formazione tecnica e professionale (TVET) è poco sviluppato. La Germania sostiene le riforme in questo settore, ma la domanda di manodopera qualificata supera l'offerta. Ciò contribuisce all'alto livello di disoccupazione giovanile.^40

Assistenza sanitaria e previdenza sociale

Sistema sanitario a due livelli

La Namibia ha un sistema sanitario a due livelli: un settore pubblico sottofinanziato e un settore privato costoso. Il Ministero della Salute e dei Servizi Sociali ha ricevuto un budget di 11,3 miliardi di dollari namibiani nel 2024/25, ma la carenza di personale e la disparità di accesso rimangono problemi fondamentali.^37^42

L'assistenza medica è particolarmente inadeguata nelle aree rurali. Il programma sanitario scolastico, introdotto nel 1990, si sta rivelando un successo, ma la sua attuazione varia notevolmente da regione a regione.^43

Reti di sicurezza sociale

La Namibia dispone di un sistema di sicurezza sociale relativamente sviluppato, che comprende pensioni di vecchiaia. Tuttavia, queste sono spesso insufficienti a far uscire le famiglie dalla povertà, poiché spesso più persone devono vivere con una sola pensione. Il sistema delle famiglie allargate funge da importante rete di sicurezza informale.^19

Volontariato e iniziative locali

Cooperative e gruppi di auto-aiuto

Cartello della cooperativa di falegnameria Mutjimangumwe, sostenuta dal progetto NILALEG della Namibia con finanziamenti GEF e UNDP.

La Namibia conta circa 135 cooperative registrate in vari settori: Agricoltura, artigianato, industria mineraria e servizi. Queste cooperative creano posti di lavoro locali e rafforzano le comunità. Un esempio è la moltiplicazione delle sementi, dove i membri della cooperativa guadagnano annualmente tra i 10.000 e i 30.000 dollari namibiani (500 - 1.500 euro).^44

Le sfide includono la mancanza di trasporti, il recupero dei debiti e la limitata capacità di gestione. Tuttavia, queste iniziative dimostrano il potenziale dei modelli economici basati sulla comunità.^44

Sistemi di supporto tradizionali

Le reti di sostegno informali sono particolarmente forti nelle aree rurali. L'aiuto di vicinato, il lavoro comunitario e i sistemi di baratto funzionano in parallelo all'economia formale. Queste strutture potrebbero servire come base per sistemi monetari alternativi come il Gradido.^36

Apertura all'innovazione e a modelli economici alternativi

Digitalizzazione e infrastruttura tecnologica

La Namibia è notevolmente aperta all'innovazione tecnologica. La penetrazione di Internet è elevata e i sistemi di pagamento digitali si stanno diffondendo rapidamente. Il mobile banking è sempre più utilizzato. Il governo sta promuovendo attivamente la digitalizzazione dei servizi pubblici.^45

Sensibilizzazione alla sostenibilità

La consapevolezza della sostenibilità sta crescendo, soprattutto nel contesto del cambiamento climatico. La Namibia sta sviluppando piani ambiziosi per l'idrogeno verde e le energie rinnovabili. Questo orientamento allo sviluppo sostenibile crea spazio per modelli economici innovativi.^2

Differenze regionali nella propensione all'innovazione

Le aree urbane, in particolare Windhoek, sono più aperte alle nuove tecnologie e ai nuovi modelli di business. Le aree rurali sono più conservatrici, ma certamente disposte a sperimentare se le soluzioni offrono vantaggi pratici. La diversità culturale significa che le innovazioni devono essere introdotte in modo culturalmente sensibile.

Veduta aerea del centro di Windhoek che mostra edifici moderni e architettura storica sotto un cielo limpido.

Veduta aerea del centro di Windhoek, che mette in evidenza il connubio tra architettura storica e moderna.

Modelli economici alternativi esistenti

Progetti finanziati dalla Comunità

La Namibia ha un'esperienza limitata con i sistemi valutari alternativi, ma una forte tradizione di finanziamento comunitario. Le associazioni di risparmio e credito a rotazione (ROSCA) sono diffuse in molte comunità. Questi sistemi di risparmio informali dimostrano che le strutture finanziarie alternative sono accettate.^44

Sistemi di baratto ed economia informale

Nelle aree rurali esistono sistemi informali di baratto, soprattutto per i prodotti e i servizi agricoli. Questi sistemi funzionano sulla base della fiducia e mostrano il potenziale di espansione delle valute alternative.^36

Agricoltura e sovranità alimentare

Sfide climatiche

Nel 2024, la Namibia ha sperimentato la peggiore siccità del secolo, che ha portato a un'emergenza nazionale. La produzione di grano e mais è crollata rispettivamente dell'83,7 e del 51,8%. Questa crisi illustra la vulnerabilità del settore agricolo alla variabilità climatica.^4

Oltre il 70% della popolazione dipende direttamente o indirettamente dall'agricoltura. La maggior parte delle aziende agricole è di piccole dimensioni e pratica un'agricoltura di sussistenza con miglio (mahangu), mais e sorgo come colture principali.^24

Metodi di produzione e sostenibilità

Domina l'agricoltura tradizionale, ma cresce l'interesse per le pratiche sostenibili. L'irrigazione a goccia e le pompe d'acqua solari si stanno lentamente diffondendo. I sistemi di permacultura e l'agricoltura biologica stanno guadagnando attenzione, ma non sono ancora diffusi.^24

Agricoltura cooperativa

Le cooperative agricole svolgono un ruolo importante nell'accesso ai fattori di produzione, alle attrezzature e ai mercati. La proprietà comune di macchinari e l'acquisto collettivo di sementi e fertilizzanti aiutano le piccole aziende agricole a ridurre i costi.^44

Attori internazionali e cooperazione allo sviluppo

Unione Europea e Germania

L'UE è un partner importante della Namibia con un Programma indicativo pluriennale 2021-2027 che si concentra su istruzione, crescita verde e buon governo. La Germania è il principale donatore bilaterale con oltre 20 progetti attraverso il GIZ.^46^47

La cooperazione tedesca si concentra sullo sviluppo economico sostenibile, sulla gestione delle risorse naturali e sullo sviluppo urbano inclusivo. La partnership si basa su legami storici e valori condivisi.^40

Nazioni Unite e organizzazioni multilaterali

Le organizzazioni delle Nazioni Unite sono attive in diversi settori, dalla salute (OMS) all'ambiente (UNDP). Il Fondo mondiale per l'ambiente (GEF) sostiene progetti per il ripristino del paesaggio e la riduzione della povertà.^43

La Banca Mondiale individua l'istruzione e la sanità come aree prioritarie e critica la scarsa efficienza della spesa pubblica. Il FMI sottolinea la necessità di riforme strutturali per diversificare l'economia.^48

Integrazione regionale

In quanto membro dell'Unione doganale dell'Africa australe (SACU), la Namibia è integrata nelle strutture economiche regionali. Tuttavia, il calo delle entrate della SACU grava sul bilancio nazionale. L'integrazione nelle catene del valore regionali rimane limitata.^1^3

Potenzialità e ostacoli per Gradido

Prerequisiti culturali e sociali

La società della Namibia presenta diverse caratteristiche favorevoli al Gradido. Le forti strutture comunitarie e le tradizioni di aiuto reciproco creano una base naturale per un sistema monetario orientato al bene comune. I valori della filosofia Ubuntu - umanità, coesione e responsabilità condivisa - corrispondono ai principi di base di Gradido..^36^50

L'elevata disoccupazione giovanile e l'occupazione precaria creano la necessità di opportunità di reddito alternative. Il concetto di Gradido di riconoscimento del lavoro non retribuito potrebbe essere particolarmente vantaggioso per le donne e i giovani, spesso esclusi dall'economia formale.^49^51

Infrastruttura tecnologica

L'infrastruttura digitale relativamente buona e il crescente utilizzo dei sistemi di pagamento mobile creano condizioni favorevoli alle valute digitali. L'esperienza dei trasferimenti mobili (come M-Pesa in altri Paesi africani) dimostra l'accettazione di sistemi di pagamento alternativi.^52^53

Ostacoli legali e politici

L'attuale sistema monetario con il dollaro namibiano e il suo ancoraggio al rand sudafricano crea restrizioni legali. L'appartenenza all'Area Monetaria Comune limita l'autonomia monetaria. L'introduzione del dollaro come valuta ufficiale richiederebbe modifiche legali significative.^45

Sfide economiche

L'estrema disuguaglianza potrebbe rappresentare sia un'opportunità che un ostacolo. Da un lato, creano la necessità di soluzioni inclusive; dall'altro, le élite consolidate potrebbero opporre resistenza. La dipendenza dalle entrate della SACU e dalle esportazioni di materie prime limita la flessibilità fiscale.^1^50

Approcci pilota per Gradido in Namibia

Focus geografico

Le aree rurali con forti strutture tradizionali, come le regioni settentrionali, potrebbero essere adatte come regioni pilota. I valori comunitari sono ancora fortemente radicati e la necessità di opportunità di reddito alternative è elevata[^19].^20^50

Gli insediamenti informali nelle aree urbane sono altri possibili luoghi pilota. Qui le persone vivono spesso in condizioni precarie e potrebbero beneficiare di soluzioni basate sulla comunità.^40

Gruppi e settori target

Le cooperative potrebbero fungere da partner naturali, in quanto già praticano forme di business alternative. Le donne che lavorano nel settore dell'assistenza e i giovani senza un'occupazione formale sarebbero i gruppi target prioritari.^44^51

Il settore dell'istruzione offre un potenziale per il Gradido Pilot, riconoscendo il lavoro educativo volontario. I progetti di tutela ambientale potrebbero essere promossi attraverso i bonus ecologici.^50^46

Introduzione passo-passo

Un approccio graduale sembra promettente, a partire da sistemi di scambio locali e di aiuto al vicinato. Questi potrebbero svilupparsi in reti più ampie e integrare componenti digitali.^54^51

I partenariati con le organizzazioni esistenti - ONG, cooperative, comunità - promuoverebbero la fiducia e l'accettazione. I programmi educativi dovrebbero essere concepiti in modo culturalmente sensibile e tradotti nelle lingue locali.

Conclusioni e raccomandazioni

La Namibia offre una costellazione unica per modelli economici innovativi come Gradido. La combinazione di forti tradizioni comunitarie, pressanti sfide sociali e apertura all'innovazione tecnologica crea condizioni favorevoli. Allo stesso tempo, le restrizioni legali, le realtà politiche e le sensibilità culturali richiedono un approccio cauto.

Le maggiori opportunità risiedono nell'affrontare la disoccupazione strutturale, nel riconoscere il lavoro non retribuito e nel rafforzare i cicli economici locali. Gradido potrebbe avere un effetto particolarmente trasformativo nelle aree rurali e negli insediamenti informali.

La sensibilità culturale, l'introduzione graduale e le partnership con organizzazioni consolidate sono fondamentali per il successo. I progetti pilota dovrebbero iniziare in aree con forti strutture comunitarie ed espandersi organicamente. Solo attraverso una collaborazione rispettosa con le comunità locali, Gradido potrà esprimere il suo potenziale come strumento di giustizia sociale e sviluppo sostenibile in Namibia.