Namíbia - Átfogó kutatási dosszié a Gradido projekthez

A Namíbiai Köztársaság gazdasági és társadalmi fejlődése kritikus fordulóponthoz érkezett. Az 1990-es függetlenség óta fennálló politikai stabilitás és demokratikus struktúrák ellenére az ország olyan strukturális kihívásokkal küzd, amelyek különösen fontossá teszik az olyan innovatív megoldásokat, mint a Gradido-rendszer. Ez az elemzés a jelenlegi adatok és társadalmi fejlemények alapján szisztematikusan elemzi a közjólét-orientált gazdasági rendszer bevezetésének lehetőségeit és akadályait Namíbiában.

Gazdasági és társadalmi helyzet

Jelenlegi gazdasági teljesítmény és kihívások

Namíbia gazdasága 2024-ben 3,7 százalékos növekedést ért el, 2025-re 3,1 százalékos lassulást prognosztizálnak. Ez a fejlemény strukturális gyengeségeket tükröz, amelyeket a külső sokkok súlyosbítanak. Az elsődleges ágazatok különösen érintettek: a mezőgazdaság 2025 első negyedévében 20,1 százalékkal zsugorodott, főként a 2024-es aszály elhúzódó hatásai és a szarvasmarhák csomós bőrbetegsége kitörése miatt.^1^3^5

A szegénység regionális eloszlása Namíbiában - egyértelmű különbségek az északi és a déli régiók között

A bányászati ágazat, amely hagyományosan fontos gazdasági ágazat, a gyenge globális kereslet és a laboratóriumban termesztett alternatívák által támasztott verseny miatt csökkenő gyémánttermeléssel küzd. Ezek a fejlemények jól szemléltetik a nyersanyagfüggő gazdaság sebezhetőségét, és hangsúlyozzák a gazdasági diverzifikáció szükségességét.^1

Munkaerő-piaci és foglalkoztatási válság

Munkanélküliség alakulása Namíbiában - a fiatalok munkanélkülisége továbbra is magas marad

A munkanélküliség az egyik legsúlyosabb társadalmi kihívás. A 36,9 százalékos általános munkanélküliségi rátával Namíbia jóval a 7,4 százalékos szubszaharai átlag felett van. Különösen aggasztó a 15-24 évesek körében a 37,26 százalékos ifjúsági munkanélküliségi ráta, amely ugyan némileg csökken, de még mindig több mint kétszerese a globális átlagnak.^2^8^10

Ez a strukturális munkanélküliség messzemenő társadalmi következményekkel jár. Sok fiatal nem lát kilátást szülőhelyén, és a városokba vándorol, ami súlyosbítja a demográfiai változást és az urbanizációt. A nem megfelelő foglalkoztatási helyzet hozzájárul a politikai elégedetlenséghez is, amit a kormányzó SWAPO párt 2024-es gyengébb választási eredményei is mutatnak.^11^13^15

Egyenlőtlenség és a szegénység eloszlása

A szélsőséges egyenlőtlenség mint társadalmi kihívás

Namíbia gazdasági mutatóinak összehasonlítása a regionális és globális átlagokkal

Az 59,1-es Gini-együtthatóval* Namíbiában az egyenlőtlenségek aránya az egyik legmagasabb a világon - ezt csak Dél-Afrika múlja felül. Ez a szélsőséges egyenlőtlenség az apartheid-korszak öröksége, és több dimenzióban is megmutatkozik: földrajzilag a városi és vidéki területek között, etnikailag a különböző népességcsoportok között, valamint generációsan az idősek és a fiatalok között.^17^18

Annak ellenére, hogy a namíbiaiak a felső közepes jövedelmű országok közé tartoznak, 40,6 százalékuk többdimenziós szegénységben él. A regionális megoszlás szélsőséges egyenlőtlenségeket mutat: Míg Khomasban (Windhoek) a lakosság mindössze 6,3 százaléka szegény, addig Kavangóban a szegénységi ráta 56,5 százalék. Az északi Kavango és Ohangwena régiók együttesen az ország szegény háztartásainak több mint egyharmadát adják.^2^20^17

*A Gini-koefficiens vagy Gini-index a csoporton belüli egyenlőtlen eloszlás statisztikai mérőszáma, amelyet Corrado Gini olasz statisztikus fejlesztett ki. Az együttható értéke 0 és 1 között van; a 0 teljesen egyenlő eloszlásnak, az 1 vagy 100 % pedig egy személy teljes koncentrációjának felel meg a csoporton belül.

Nemek közötti egyenlőség és generációk közötti igazságosság

Az egyenlőtlenség a nemek és az életkor szerinti különbségekben is megnyilvánul. A nőket aránytalanul nagy mértékben érinti a munkanélküliség, annak ellenére, hogy a lakosság 51,27 százalékát teszik ki. A hagyományos nemi szerepek gyakran korlátozzák gazdasági részvételüket, míg a társadalom nem ismeri el a fizetetlen gondozási munkát. A 15 és 34 év közötti fiatalok a népesség 33,7 százalékát teszik ki, de korlátozottak a kilátásaik a jövőre nézve.^10

Munkaerő-migráció és társadalmi mobilitás

A belső migráció mintái

Namíbiában a függetlenné válás óta folyamatos a vidékről való elvándorlás. Az urbanizáció mértéke az 1991-es 27 százalékról 2024-re 49,5 százalékra emelkedett. Különösen Khomas és Erongo régiókban erős a nettó migráció, míg a vidéki területek lakossága csökken.^14^10

Ezek a migrációs mozgások gazdasági ösztönzőket követnek: az emberek oda költöznek, ahol munkahelyek vannak. Khomas és Erongo lakosainak több mint 40 százaléka e régiókon kívül született. A migráció azonban gyakran vezet informális településekhez és súlyosbítja a városi problémákat.^14

Szezonalitás és bizonytalan foglalkoztatás

A lakosság jelentős része bizonytalan foglalkoztatásban él. A munkaerő 55,8 százaléka az informális szektorban dolgozik, gyakran szociális biztonság nélkül. A mezőgazdaság, amely a munkaerő 31 százalékát adja, erősen szezonális jellegű és az éghajlatváltozás által veszélyeztetett.^24^5

Kormányzás és korrupció

Politikai stabilitás és demokratikus intézmények

Ünnepélyes esemény Namíbiában, amely a hivatalos nemzeti képviselet mellett a hagyományos viseletet és a kulturális örökséget is bemutatja.

Namíbia stabil demokrácia, működő intézményekkel. Az ország a sajtószabadság tekintetében a 22. helyen áll a világon - Afrikában a legjobb eredményt érte el. Az igazságszolgáltatás nagyrészt független, és az emberi jogokat általában tiszteletben tartják.^25^27

A politikai palettán azonban repedések jelennek meg. A függetlenség óta hatalmon lévő SWAPO párt 2024-ben először veszítette el kétharmados többségét, és jelenleg a 96 parlamenti helyből csak 51-et birtokol. Ez a növekvő elégedetlenséget tükrözi, különösen a fiatal szavazók körében.^11

A korrupció mint rendszerszintű probléma

A 100 pontból 49 pontos korrupciós indexével Namíbia 180 ország közül az 59. helyen áll. A namíbiaiak kétharmada szerint a korrupció egyre nagyobb problémát jelent. A közbeszerzés különösen problematikus, mivel az állami tulajdonú vállalatok gyakran részesülnek előnyben.^28^29^31

A 2019-es "Fishrot-botrány", amelyben kormánytisztviselők milliós kenőpénzeket kaptak a halászati kvótákért, megingatta a kormányba vetett bizalmat. Bár léteznek jogi keretek a korrupció ellen, a végrehajtás nem következetes.^13

Kulturális erősségek és közösségi struktúrák

Az etnikai sokszínűség mint társadalmi tőke

A namíbiai lakosság etnikai összetétele - Ovambo a legnagyobb csoport

Namíbia kulturális sokszínűsége egyszerre jelent kihívást és lehetőséget. Az ovambók 50 százalékkal a legnagyobb etnikai csoportot alkotják, őket követik a kavangók (9 százalék), a damarák (8 százalék) és a hererók (7 százalék). Mindegyik csoportnak megvannak a maga hagyományai, nyelvei és társadalmi struktúrái.^32^34

Himba nők hagyományos ruhában és okkersárga testfestéssel egy kulturális tevékenységen vesznek részt Namíbiában.

Ez a sokszínűség erős közösségi kapcsolatokban nyilvánul meg. A hagyományos rokonsági rendszerek informális biztonsági hálóként működnek, különösen a vidéki területeken. A családok gyakran kiterjedt családok, amelyek kölcsönös támogatást nyújtanak egymásnak. Sok háztartás nem nukleáris család, hanem más rokonokat is magában foglal.^36

Hagyományos értékek és modern kihívások

A namíbiai társadalmat olyan értékek jellemzik, mint az Ubuntu (emberség), a közösségi felelősségvállalás és az idősek tisztelete. Ezek az értékek a gyakorlati segítségnyújtásban is tükröződnek: A gyermekek gyakran rokonoknál élnek, amikor a szülőknek dolgozniuk kell, vagy amikor jobb oktatási lehetőségek kínálkoznak.^33^36

A vallásosság fontos szerepet játszik, a kereszténység dominál, de a hagyományos hitrendszerek továbbra is fennmaradnak. Az ősök imádata és az animista gyakorlatok gyakran kiegészítik a keresztény hitet.^34

Oktatás és képzés

Az oktatási rendszer a fejlődés és a kihívások között

A Világbank kritikája szerint Namíbia oktatási rendszere nem megfelelő, annak ellenére, hogy évente 18,5 milliárd namíbiai dollárt* fektetnek be. Az alapvető problémák közé tartozik az egyenlőtlen hozzáférés, az alacsony tanulási előrehaladás, a nem megfelelő infrastruktúra és a tanárképzés hiánya.^37

A szociálisan hátrányos helyzetű családokból és a távoli régiókból származó gyermekek különösen hátrányos helyzetben vannak. A nyelvek sokfélesége tovább nehezíti az oktatást: Windhoek általános iskoláiban több mint 15 különböző anyanyelvet beszélnek.^39

*1 namíbiai dollár 0,05 EUR-nak felel meg.

Nyelvhasználati és iskolai megoszlási felmérés a namíbiai Windhoek általános iskolásai körében, amely a nyelvi sokszínűséget és a demográfiai adatokat mutatja.

Szakképzés és készségfejlesztés

A műszaki és szakoktatási és -képzési (TVET) rendszer fejletlen. Németország támogatja a reformokat ezen a területen, de a képzett munkaerő iránti kereslet meghaladja a kínálatot. Ez hozzájárul a fiatalok magas munkanélküliségi szintjéhez.^40

Egészségügy és társadalombiztosítás

Kétszintű egészségügyi rendszer

Namíbia egészségügyi ellátórendszere kétszintű: egy alulfinanszírozott közszektor és egy drága magánszektor. Az Egészségügyi és Szociális Minisztérium 2024/25-ben 11,3 milliárd namíbiai dollár költségvetést kapott, mégis a munkaerőhiány és az egyenlőtlen hozzáférés továbbra is kulcsfontosságú probléma.^37^42

Az orvosi ellátás különösen a vidéki területeken nem megfelelő. Az 1990-ben bevezetett iskola-egészségügyi program sikeresnek bizonyul, de végrehajtása régiónként nagyon eltérő.^43

Szociális biztonsági hálók

Namíbia viszonylag fejlett társadalombiztosítási rendszerrel rendelkezik, beleértve az öregségi nyugdíjakat is. Ezek azonban gyakran nem elegendőek ahhoz, hogy a háztartásokat kiemeljék a szegénységből, mivel gyakran több embernek kell egy nyugdíjból megélnie. A kiterjedt családi rendszer fontos informális biztonsági hálót jelent.^19

Önkéntesség és helyi kezdeményezések

Szövetkezetek és önsegítő csoportok

Tábla a Mutjimangumwe Faipari Szövetkezetnél, amelyet a namíbiai NILALEG projekt támogatott a GEF és az UNDP finanszírozásával.

Namíbiában mintegy 135 bejegyzett szövetkezet működik különböző ágazatokban: Mezőgazdaság, kézművesség, bányászat és szolgáltatások. Ezek a szövetkezetek helyi munkahelyeket teremtenek és erősítik a közösségeket. Ilyen például a vetőmag-szaporítás, ahol a szövetkezeti tagok évente 10 000 és 30 000 namíbiai dollár (500-1 500 EUR) közötti összeget keresnek.^44

A kihívások közé tartozik a közlekedés hiánya, az adósságbehajtás és a korlátozott irányítási kapacitás. Mindazonáltal ezek a kezdeményezések bizonyítják a közösségi alapú gazdasági modellekben rejlő lehetőségeket.^44

Hagyományos támogatási rendszerek

Az informális támogatási hálózatok különösen erősek a vidéki területeken. A szomszédsági segítség, a közösségi munka és a cserekereskedelmi rendszerek a formális gazdasággal párhuzamosan működnek. Ezek a struktúrák szolgálhatnak alternatív pénzrendszerek, például a Gradido alapjául.^36

Nyitottság az innovációra és az alternatív gazdasági modellekre

Digitalizáció és technológiai infrastruktúra

Namíbia figyelemre méltóan nyitott a technológiai innovációra. Az internet elterjedtsége magas, és a digitális fizetési rendszerek gyorsan terjednek. A mobil banki szolgáltatások egyre elterjedtebbek. A kormány aktívan támogatja a közszolgáltatások digitalizálását.^45

Fenntarthatósági tudatosság

A fenntarthatósággal kapcsolatos tudatosság egyre nő, különösen az éghajlatváltozással összefüggésben. Namíbia ambiciózus terveket dolgoz ki a zöld hidrogén és a megújuló energiák terén. Ez a fenntartható fejlődésre való orientáció teret teremt az innovatív gazdasági modellek számára.^2

Regionális különbségek az innovációs hajlandóságban

A városi területek, különösen Windhoek, nyitottabbak az új technológiák és üzleti modellek iránt. A vidéki területek konzervatívabbak, de mindenképpen hajlandóak kísérletezni, ha a megoldások gyakorlati előnyökkel járnak. A kulturális sokszínűség azt jelenti, hogy az innovációkat kulturálisan érzékeny módon kell bevezetni.

Windhoek városközpontjának légi képe, modern épületek és történelmi építészet a tiszta égbolt alatt.

Windhoek városközpontjának légi felvétele, amely kiemeli a történelmi és modern építészet keveredését.

Meglévő alternatív gazdasági modellek

Közösség által finanszírozott projektek

Namíbia korlátozott tapasztalatokkal rendelkezik az alternatív valutarendszerek terén, de a közösségi finanszírozásnak komoly hagyományai vannak. A rotációs takarék- és hitelszövetkezetek (ROSCA) számos közösségben elterjedtek. Ezek az informális megtakarítási rendszerek azt mutatják, hogy az alternatív pénzügyi struktúrák elfogadottak.^44

Barterrendszerek és az informális gazdaság

A vidéki területeken léteznek informális cserekereskedelmi rendszerek, különösen a mezőgazdasági termékek és szolgáltatások esetében. Ezek a rendszerek a bizalom alapján működnek, és megmutatják az alternatív valuták bővítésének lehetőségét.^36

Mezőgazdaság és élelmiszer-szuverenitás

Éghajlati kihívások

2024-ben Namíbiában az elmúlt évszázad legsúlyosabb aszálya következett be, ami nemzeti vészhelyzetet eredményezett. A búza- és kukoricatermelés 83,7, illetve 51,8 százalékkal esett vissza. Ez a válság jól szemlélteti a mezőgazdasági ágazat éghajlati változékonysággal szembeni sebezhetőségét.^4

A lakosság több mint 70 százaléka közvetlenül vagy közvetve a mezőgazdaságtól függ. A legtöbb gazdaság kisméretű, és önellátó gazdálkodást folytat, fő növényként kölest (mahangu), kukoricát és cirokot termesztve.^24

Termelési módszerek és fenntarthatóság

A hagyományos mezőgazdaság dominál, de egyre nagyobb az érdeklődés a fenntartható gyakorlatok iránt. Lassan terjed a csepegtető öntözés és a napelemes vízszivattyúk. A permakultúra rendszerek és a biogazdálkodás egyre nagyobb figyelmet kapnak, de még nem terjedtek el széles körben.^24

Szövetkezeti mezőgazdaság

A mezőgazdasági szövetkezetek fontos szerepet játszanak az inputanyagokhoz, berendezésekhez és piacokhoz való hozzáférésben. A gépek közös tulajdonlása, valamint a vetőmagok és műtrágyák közös beszerzése segít a kisgazdaságoknak a költségek csökkentésében.^44

Nemzetközi szereplők és fejlesztési együttműködés

Európai Unió és Németország

Az EU Namíbia fontos partnere, a 2021-2027 közötti időszakra vonatkozó többéves indikatív programja az oktatásra, a zöld növekedésre és a jó kormányzásra összpontosít. Németország a legnagyobb kétoldalú adományozó, a GIZ-en keresztül több mint 20 projekttel.^46^47

A német együttműködés a fenntartható gazdasági fejlődésre, a természeti erőforrásokkal való gazdálkodásra és a befogadó városfejlesztésre összpontosít. A partnerség a történelmi kapcsolatokra és a közös értékekre épül.^40

ENSZ és multilaterális szervezetek

Az ENSZ-szervezetek különböző területeken tevékenykednek, az egészségügytől (WHO) a környezetvédelemig (UNDP). A Globális Környezetvédelmi Eszköz (GEF) a táj helyreállítását és a szegénység csökkentését célzó projekteket támogat.^43

A Világbank az oktatást és az egészségügyet kiemelt területként határozza meg, és bírálja a közkiadások alacsony hatékonyságát. Az IMF hangsúlyozza, hogy a gazdaság diverzifikálása érdekében strukturális reformokra van szükség.^48

Regionális integráció

A Dél-afrikai Vámunió (SACU) tagjaként Namíbia integrálódott a regionális gazdasági struktúrákba. A SACU csökkenő bevételei azonban megterhelik a nemzeti költségvetést. A regionális értékláncokba való integráció továbbra is korlátozott.^1^3

A Gradido lehetőségei és akadályai

Kulturális és társadalmi előfeltételek

Namíbia társadalmának számos olyan jellemzője van, amely kedvező a Gradido számára. Az erős közösségi struktúrák és a kölcsönös segítségnyújtás hagyományai természetes alapot teremtenek egy olyan monetáris rendszer számára, amely a közjó felé orientálódik. Az Ubuntu filozófia értékei - emberség, összetartás és közös felelősség - megfelelnek a Gradido alapelveinek..^36^50

A fiatalok magas munkanélkülisége és a bizonytalan foglalkoztatás alternatív jövedelemforrásokra van szükség. A Gradido koncepciója a nem fizetett munka elismeréséről különösen a nők és a fiatalok számára lehet hasznos, akik gyakran ki vannak zárva a formális gazdaságból.^49^51

Technológiai infrastruktúra

A viszonylag jó digitális infrastruktúra és a mobilfizetési rendszerek növekvő használata kedvező feltételeket teremt a digitális valuták számára. A mobil átutalások (például az M-Pesa más afrikai országokban) tapasztalatai azt mutatják, hogy az alternatív fizetési rendszerek elfogadottak.^52^53

Jogi és politikai akadályok

A jelenlegi monetáris rendszer a namíbiai dollárral és annak a dél-afrikai randhoz való kötésével jogi korlátozásokat teremt. A közös valutaövezethez való csatlakozás korlátozza a monetáris autonómiát. Hivatalos valutaként való bevezetése jelentős jogi változtatásokat igényelne.^45

Gazdasági kihívások

A szélsőséges egyenlőtlenség egyszerre jelenthet lehetőséget és akadályt. Egyrészt szükségessé teszik az inkluzív megoldásokat, másrészt a kialakult elit ellenállást tanúsíthat. A SACU bevételeitől és a nyersanyagexporttól való függés korlátozza a költségvetési rugalmasságot.^1^50

A Gradido kísérleti megközelítései Namíbiában

Földrajzi fókusz

Az erős hagyományos struktúrákkal rendelkező vidéki területek, mint például az északi régiók, alkalmasak lehetnek kísérleti régióknak. A közösségi értékek még mindig erősen rögzültek ott, és nagy az igény az alternatív jövedelemszerzési lehetőségek iránt[^19].^20^50

A városi területeken található informális települések további lehetséges kísérleti helyszínek. Itt az emberek gyakran bizonytalan körülmények között élnek, és a közösségi alapú megoldások előnyösek lehetnek.^40

Célcsoportok és ágazatok

A szövetkezetek természetes partnerként működhetnek, mivel már gyakorolják az alternatív üzleti formákat. A gondozásban dolgozó nők és a hivatalos munkahellyel nem rendelkező fiatalok kiemelt célcsoportok lennének.^44^51

Az oktatási ágazat az önkéntes oktatási munka elismerésével lehetőséget kínál a Gradido Pilot számára. A környezetvédelmi projekteket ökológiai prémiumok révén lehetne támogatni.^50^46

Lépésről lépésre történő bevezetés

A fokozatos megközelítés ígéretesnek tűnik, kezdve a helyi cserekapcsolati rendszerekkel és a szomszédsági segítségnyújtással. Ezek nagyobb hálózatokká fejlődhetnek, és integrálhatják a digitális komponenseket.^54^51

A meglévő szervezetekkel - nem kormányzati szervezetekkel, szövetkezetekkel, közösségekkel - való partnerségek elősegítenék a bizalmat és az elfogadást. Az oktatási programokat kulturálisan érzékeny módon kell megtervezni, és le kell fordítani a helyi nyelvekre.

Következtetés és ajánlások

Namíbia egyedülálló konstellációt kínál az olyan innovatív gazdasági modellek számára, mint a Gradido. Az erős közösségi hagyományok, a sürgető társadalmi kihívások és a technológiai innovációra való nyitottság kombinációja kedvező feltételeket teremt. Ugyanakkor a jogi korlátozások, a politikai realitások és a kulturális érzékenységek óvatos megközelítést igényelnek.

A legnagyobb lehetőségek a strukturális munkanélküliség kezelésében, a nem fizetett munka elismerésében és a helyi gazdasági ciklusok erősítésében rejlenek. A Gradido különösen a vidéki területeken és az informális településeken lehet átalakító hatással.

A sikerhez elengedhetetlen a kulturális érzékenység, a fokozatos bevezetés és a bevált szervezetekkel való partnerség. A kísérleti projekteket erős közösségi struktúrákkal rendelkező területeken kell kezdeni, és organikusan kell terjeszkedni. A Gradido csak a helyi közösségekkel való tiszteletteljes együttműködésen keresztül valósíthatja meg a társadalmi igazságosság és a fenntartható fejlődés eszközeként Namíbiában rejlő lehetőségeit.