Dossiê de investigação Ilhas Marshall com enfoque no Atol de Bikini: Potencialidades para um possível Projeto de Paz em Bikini

A República das Ilhas Marshall (em marshallês: Aolepān Aorōkin Ṃajeḷ) é um estado insular na Oceânia central. Compreende o arquipélago com o mesmo nome, que pertence à Micronésia. Com 43.000 a 60.000 habitantes (de acordo com várias fontes) numa área de apenas 181 quilómetros quadrados, as Ilhas Marshall são um dos estados mais pequenos do mundo. A república, cuja capital é Majuro, está ligada aos Estados Unidos por um acordo de associação. As línguas oficiais são o marshallês e o inglês. Até à independência em 1986 (acordo de associação com os EUA), as ilhas eram um território de confiança da ONU controlado pelos EUA. As mais de 1000 ilhas elevam-se, em média, apenas dois metros acima do nível do mar, pelo que são muito vulneráveis à subida do mar causada pelas alterações climáticas. O estado insular inclui também o Atol de Eniwetok e o Atol de Bikini, que foram utilizados para testes de armas nucleares. (Wikipédia)

A República das Ilhas Marshall encontra-se num ponto de viragem crítico da sua história. Sendo um dos primeiros países a ser completamente ameaçado pelas alterações climáticas, os cerca de 60.000 habitantes estão a enfrentar desafios sem precedentes. Ao mesmo tempo, esta situação existencial oferece oportunidades únicas para soluções inovadoras, como um possível Projeto de Paz de Bikini e modelos económicos alternativos, como o Gradido. Esta análise baseia-se em dados actuais de 2024-2025 e destaca tanto os problemas urgentes como o potencial notável desta nação especial.^1^3

Situação social, económica e política

A realidade económica precária

As Ilhas Marshall encontram-se numa situação paradoxal: apesar de um PIB nominal per capita de 3.530 USD, 52,7% da população vive abaixo do limiar de pobreza nacional - a taxa mais elevada de todos os Estados do Pacífico. Esta estatística espantosa põe em evidência a extrema desigualdade na distribuição dos rendimentos e os défices estruturais do atual sistema económico.^4

O desemprego é de cerca de 40% a nível nacional, atingindo 47% em zonas urbanas como o distrito de Jenrok, em Majuros. O desemprego juvenil é particularmente grave, com 79%, deixando uma geração inteira sem perspectivas de emprego. Estes números reflectem a incapacidade fundamental das estruturas económicas existentes para criar oportunidades de emprego suficientes[^6].

O sector público domina a economia, sendo os EUA o principal empregador e fornecendo milhões de dólares anualmente através do Pacto de Associação Livre. Esta dependência terminará parcialmente em 2033, obrigando o governo a desenvolver modelos económicos mais sustentáveis. A economia privada limita-se essencialmente à pesca, à produção de copra e a um sector turístico ainda embrionário.^7

Atol de Bikini: um símbolo de injustiça

O Atol de Bikini é um exemplo das injustiças históricas e dos desafios actuais das Ilhas Marshall. Dos 167 habitantes originais, que foram reinstalados em 1946 por causa dos testes nucleares americanos, apenas 25 estão vivos atualmente. Os cerca de 5.400 descendentes de Bikini estão espalhados pelo mundo: 800 vivem na inóspita ilha de Kili, 2.550 em Majuro, 300 em Ejit e 1.400 nos EUA e noutros países.^9

Esta diáspora põe em evidência as profundas perturbações sociais causadas pelo passado nuclear. O Fundo Fiduciário para a Reinstalação de Bikini tem à sua disposição cerca de 126 milhões de dólares americanos, mas o regresso ao atol contaminado continua a ser impossível por enquanto. Embora os cientistas do Laboratório Nacional Lawrence Livermore tenham comunicado em 2012 que os níveis de césio-137 estavam a diminuir mais rapidamente do que o previsto, os obstáculos psicológicos e práticos ao regresso continuam a ser elevados.^10

Estruturas políticas entre tradição e modernidade

As Ilhas Marshall praticam uma democracia parlamentar que coexiste com estruturas de governação tradicionais. O sistema Iroij (chefatura) continua a ser influente, nomeadamente no que respeita aos direitos fundiários e aos assuntos locais. Esta dualidade entre as instituições do Estado moderno e a autoridade tradicional caracteriza significativamente a paisagem política.^12

A corrupção é um problema crónico. Um estudo publicado pela Transparência Internacional em 2022 revela que 59% dos inquiridos consideram a corrupção governamental um problema grave. Ao mesmo tempo, dois deputados foram recentemente sancionados pelos EUA por corrupção, o que realça a dimensão internacional do problema. No entanto, mais de metade dos inquiridos avalia favoravelmente os esforços do governo para combater a corrupção, o que indica uma vontade de reforma.^13

Distribuição da riqueza e das oportunidades

Extrema desigualdade entre zonas urbanas e rurais

A distribuição da riqueza nas Ilhas Marshall é extremamente desequilibrada. Enquanto os funcionários públicos altamente remunerados e o pessoal militar dos EUA vivem em centros urbanos como Majuro e Ebeye, dois terços dos habitantes das ilhas exteriores lutam com menos de um dólar por dia. Esta desigualdade gritante reflecte o passado colonial e a contínua dependência do financiamento externo.^4

Paradoxalmente, as mulheres constituem a maioria da força de trabalho (64% na região de Yenrok), mas trabalham sobretudo em sectores mal remunerados, como a transformação de peixe e a restauração. Apesar do sistema matrilinear, que teoricamente favorece as mulheres, na prática elas ganham menos do que os homens e suportam o peso do trabalho de assistência[^6].

Acesso à educação como professor de turma

O sistema de ensino aumenta significativamente as desigualdades sociais. Embora o ensino primário seja teoricamente gratuito, cerca de metade dos alunos do ensino secundário frequentam escolas públicas, cujas propinas são incomportáveis para muitas famílias. Apenas 17,5% dos alunos atingem os níveis mínimos no teste de avaliação das normas das Ilhas Marshall (MISAT), sendo o desempenho em matemática particularmente fraco.^15

As crianças das ilhas exteriores são particularmente desfavorecidas, uma vez que têm de se deslocar para Majuro para frequentarem o ensino secundário e vivem frequentemente em condições precárias em dormitórios. Estas barreiras educativas perpetuam a pobreza e aumentam o êxodo de jovens talentosos.^16

Disparidades no domínio da saúde

Os cuidados de saúde também revelam desigualdades extremas. Enquanto Majuro dispõe de um hospital e de cuidados médicos básicos, os residentes das ilhas exteriores têm frequentemente um acesso limitado aos serviços de saúde. O passado nuclear criou encargos adicionais: O Instituto Nacional do Cancro calcula que mais de um terço da população exposta às radiações desenvolverá cancro.^17

A diabetes e outras doenças não transmissíveis atingiram proporções epidémicas, principalmente devido à transição para alimentos transformados importados. Esta crise sanitária está a sobrecarregar o débil sistema de saúde e a agravar as desigualdades sociais.^17

Migração, diáspora e fluxos de regresso

A grande caminhada até ao Arkansas

A migração das Ilhas Marshall é um fenómeno fascinante. Enquanto a maioria dos migrantes do Pacífico escolhe o Havai como destino, o Arkansas tornou-se o destino continental mais importante. Mais de 15.000 marshalleses vivem na região em torno de Springdale, Arkansas, onde trabalham principalmente na transformação de aves.^18

Esta migração começou na década de 1980, quando John Moody se tornou o primeiro marshallês a vir para o Arkansas e a encontrar trabalho na Tyson Foods. O Pacto de Associação Livre permite que os marshalleses vivam e trabalhem nos EUA sem visto, o que facilitou este movimento migratório extraordinário.^19

Impacto económico e social da diáspora

A diáspora tem efeitos ambivalentes nas Ilhas Marshall. Por um lado, os migrantes enviam remessas de dinheiro que são vitais para a sobrevivência de muitas famílias. Por outro lado, o país está a perder continuamente a sua população mais instruída e empregável - uma clássica "fuga de cérebros".^20

A migração é de particular importância para a comunidade Bikini. Cerca de 1.400 descendentes de Bikini vivem fora das Ilhas Marshall, principalmente nos EUA. Esta dispersão enfraquece a coesão social e torna mais difíceis as decisões colectivas sobre o futuro do atol.^9

O desafio da integração

Os migrantes marshalleses no Arkansas debatem-se com problemas consideráveis de integração. Embora estejam legalmente autorizados a trabalhar, não têm acesso a programas federais como o Medicaid ou a Segurança Social, o que conduz a uma situação de vida precária. As comunidades do Arkansas suportam os custos dos cuidados de saúde e de outros serviços sem receberem financiamento federal.^18

Esta situação cria tensões e sublinha a necessidade de abordagens mais abrangentes para a integração dos migrantes do Pacífico. Ao mesmo tempo, demonstra a adaptabilidade e a resistência da cultura marshallesa, que mantém a sua identidade mesmo num país estrangeiro.

Governação, fiabilidade e segurança

Governação tradicional vs. moderna

O sistema de governação das Ilhas Marshall caracteriza-se por uma sobreposição complexa de estruturas tradicionais e modernas. O sistema tradicional dos Iroij (chefes) coexiste com as instituições democráticas e influencia, nomeadamente, os direitos fundiários e os processos de decisão locais. Esta dualidade pode criar tanto estabilidade como conflitos.^21

O sistema matrilinear confere teoricamente às mulheres um poder considerável em matéria de propriedade e herança de terras, mas na prática política os homens são frequentemente os líderes visíveis. As chefes femininas (Lerooj) têm tradicionalmente menos poder direto do que os chefes masculinos, mas são consultadas em decisões importantes.^12

A corrupção como um problema estrutural

A corrupção está presente em vários níveis do sistema político. O último estudo da Transparência Internacional revela que os políticos são os mais fortemente associados à corrupção, seguidos da polícia. A corrupção eleitoral e a "sextorsão" - a exigência de favores sexuais em troca de serviços públicos - são particularmente problemáticas.^22

As recentes sanções dos EUA contra dois deputados marshalleses por suborno de investidores chineses ilustram a dimensão internacional da corrupção. Simultaneamente, faltam instrumentos institucionais de controlo, tais como um provedor de justiça independente ou um gabinete do Ministério Público para os crimes de corrupção.^14

Segurança e estabilidade

As Ilhas Marshall são consideradas politicamente estáveis, com eleições regulares, um sistema judicial independente e uma imprensa livre. No entanto, a estabilidade social é afetada por vários factores: desemprego elevado, alcoolismo, violência doméstica e as consequências do passado nuclear.^23

O isolamento geográfico e os recursos limitados tornam as ilhas vulneráveis a choques externos. As catástrofes naturais relacionadas com as alterações climáticas, como as inundações de janeiro de 2024, põem em evidência a fragilidade das infra-estruturas. Ao mesmo tempo, a importância geopolítica das Ilhas Marshall está a aumentar no contexto da rivalidade entre os EUA e a China no Pacífico.^24

Valores culturais e pontos fortes da comunidade

A base matrilinear

A cultura marshallesa baseia-se num forte sistema matrilinear que posiciona as mulheres como portadoras da identidade, dos direitos à terra e da continuidade cultural. O provérbio "iep jāltok" (cesto com a abertura virada para um) simboliza a importância das crianças do sexo feminino para a linhagem familiar. Três provérbios centrais ilustram esta filosofia: "an kōrā aelōn kein" (estas ilhas pertencem às mulheres), "jined ilo kōbo" (as nossas mães para sempre) e "iep jāltok".^25

Estas bases culturais criam fortes laços comunitários e responsabilidade colectiva. A terra é propriedade colectiva de grupos de linhagem (bwij), sendo as mulheres o principal elo de ligação aos direitos fundiários. Esta estrutura incentiva naturalmente a tomada de decisões em cooperação e a partilha de recursos.^12

Espiritualidade e práticas tradicionais

A espiritualidade marshallesa combina influências cristãs com crenças tradicionais. As ilhas são referidas no folclore como "jolet jen Anij" (dons de Deus), reflectindo uma profunda compreensão da ligação entre os seres humanos e a natureza. Esta dimensão espiritual pode ser importante para a aceitação de modelos económicos alternativos que também se baseiam na harmonia e na sustentabilidade.^7

As técnicas de navegação tradicionais que permitiram a sobrevivência durante séculos demonstram a capacidade de armazenar e transferir conhecimentos coletivamente. Estas tradições mostram como as comunidades podem gerir com êxito sistemas complexos sem uma autoridade centralizada.

Reciprocidade e cooperação

A reciprocidade (kar̄) é um princípio fundamental da sociedade marshallesa e regula as relações interpessoais a todos os níveis. Este sistema de obrigações e apoio mútuos cria redes sociais que podem amortecer as dificuldades económicas. Embora os sistemas monetários modernos tenham minado parcialmente estas estruturas tradicionais, elas permanecem vivas em muitas áreas.^12

O conceito de família alargada (ej̄ek) vai muito além da família nuclear e cria redes de apoio amplamente ramificadas. Estas estruturas podem servir de base para modelos económicos baseados na comunidade, como o Gradido, uma vez que já se baseiam em princípios de responsabilidade colectiva e partilha.

Educação e formação: oportunidades e obstáculos

Desafios sistémicos

O sistema educativo das Ilhas Marshall debate-se com problemas estruturais fundamentais. Apesar de o ensino primário ser teoricamente gratuito, apenas 29% dos alunos do ensino primário e 14% dos alunos do ensino secundário atingem os padrões mínimos nacionais. Este desempenho alarmantemente baixo reflecte recursos insuficientes, professores mal formados e ambientes de aprendizagem inadequados.^26

A situação é particularmente dramática no domínio da matemática, em que o desempenho diminui de forma constante dos primeiros para os últimos anos. Em consequência, 99% dos trabalhadores estrangeiros têm qualificações do ensino secundário, enquanto os licenciados locais necessitam frequentemente de aulas de recuperação para aceder à universidade.^16

Desvantagens geográficas

Os alunos das ilhas exteriores enfrentam desafios específicos. Têm de abandonar os seus atóis de origem para frequentar o ensino secundário e viver em centros urbanos, muitas vezes em condições precárias. Mais de 75% dos alunos frequentam escolas onde os diretores referem a falta de recursos como um dos principais obstáculos à qualidade do ensino.^27

A fragmentação geográfica torna difícil a distribuição de professores qualificados por todas as ilhas. São frequentes as microturmas com poucos alunos, o que aumenta drasticamente os custos de educação per capita. Esta situação reforça as desigualdades já existentes entre as zonas urbanas e rurais.^26

Abordagens inovadoras e potencialidades

Apesar dos desafios, estão a surgir abordagens inovadoras. O programa de hortas escolares do sistema de ensino público da RMI combina a educação com a prática da agricultura e ensina os alunos sobre o cultivo sustentável. Taiwan apoia programas para aumentar a produção local de frutas e legumes nas escolas, o que melhora a nutrição e a educação.^28

O College of the Marshall Islands (CMI) está a desenvolver novos programas agrícolas e a preparar-se para oferecer cursos regulares de agricultura e silvicultura. Estes desenvolvimentos mostram o potencial de abordagens educativas orientadas para a prática e baseadas na comunidade que combinam as necessidades locais com o conhecimento global.^29

Sistema de saúde e herança nuclear

A crise sanitária nuclear

As Ilhas Marshall têm um problema de saúde único devido aos testes nucleares efectuados pelos EUA entre 1946 e 1958. Investigações recentes mostram que todos os 24 atóis receberam precipitação radioactiva, mas apenas três receberam rastreio médico do cancro. O Instituto Nacional do Cancro calcula que 1,6% de todos os casos de cancro nos marshalleses entre 1948-1970 se devem à exposição à radiação.^30

Os habitantes de Rongelap (55% de risco atribuível de cancro), Utrik (10%) e outras zonas expostas são particularmente afectados. As consequências a longo prazo para a saúde são um fardo não só para as pessoas afectadas, mas também para todo o sistema de saúde e para a sociedade. Um relatório publicado em 2025 mostra que o impacto global dos testes foi muito mais abrangente do que o anteriormente reconhecido publicamente.^31^30

Desafios modernos no domínio da saúde

Para além do legado nuclear, as Ilhas Marshall debatem-se com uma epidemia de doenças não transmissíveis. A diabetes e as doenças cardíacas tornaram-se as principais causas de morte, principalmente devido à transição para alimentos processados importados. Este duplo fardo de doenças está a sobrecarregar o débil sistema de saúde.^17

As elevadas taxas de migração agravam a situação, uma vez que os profissionais de saúde qualificados migram para o estrangeiro. Ao mesmo tempo, as comunidades do Arkansas têm de cobrir os custos dos cuidados de saúde dos migrantes marshalleses que não têm acesso aos programas federais dos EUA.^18

Soluções inovadoras no domínio dos cuidados de saúde

Apesar dos desafios, estão a surgir abordagens inovadoras. O Centro de Saúde Marshallês em Springdale, Arkansas, inaugurado em 2011, presta cuidados especializados aos migrantes. Os programas de telemedicina ligam as ilhas periféricas aos centros médicos, embora as limitadas infra-estruturas de Internet estejam a dificultar o progresso.^18

Os programas de prevenção centram-se cada vez mais nos alimentos tradicionais e na atividade física. Os projectos GCCA+ SUPA promovem hortas caseiras e aulas de culinária saudável que melhoram a segurança alimentar e a saúde. Estes programas mostram o potencial de abordagens holísticas que combinam saúde com sustentabilidade e desenvolvimento comunitário.^33

Trabalho de assistência e estruturas comunitárias

Sistemas de cuidados tradicionais

A sociedade marshallesa baseia-se em fortes estruturas de cuidados que são apoiadas principalmente pelas mulheres. O sistema de família alargada (ej̄ek) cria redes de apoio que se estendem muito para além da família nuclear. As pessoas idosas são tradicionalmente cuidadas no seio das suas famílias, e a comunidade assume a responsabilidade colectiva pelas crianças e pelos necessitados.

Estas estruturas revelam uma capacidade de resistência notável, mesmo sob as pressões modernas. A migração e a urbanização alteraram, mas não destruíram, os padrões tradicionais. As comunidades marshallesas do Arkansas e de outros estados dos EUA reproduzem muitas práticas tradicionais de cuidados em novos contextos.^18

Voluntariado e estruturas eclesiásticas

As organizações religiosas desempenham um papel central na prestação de serviços sociais. Com quase uma dúzia de igrejas marshallesas só em Springdale, Arkansas, as comunidades religiosas actuam como importantes âncoras sociais. Estas instituições organizam não só o apoio espiritual mas também o apoio prático às famílias necessitadas.^18

A Women United Together in the Marshall Islands (WUTMI) é um exemplo de empenhamento da sociedade civil. A organização apoia as sobreviventes de violência baseada no género e promove os direitos das mulheres. Estas iniciativas revelam o potencial de expansão dos sistemas de apoio baseados na comunidade.^34

Desafios e oportunidades

As pressões modernas estão a colocar os sistemas de cuidados tradicionais sob pressão. A elevada taxa de desemprego, especialmente entre os homens, e o papel dominante das mulheres no mercado de trabalho formal (64% da força de trabalho em algumas áreas) estão a criar novas tensões. Ao mesmo tempo, estas mudanças oferecem oportunidades para modelos de cuidados inovadores[^6].

Programas como o Rendimento Básico Ativo de Gradido poderiam reconhecer e recompensar formalmente o trabalho de prestação de cuidados. A tradição marshalliana de reciprocidade e responsabilidade colectiva parece ser compatível com modelos que valorizam as contribuições da comunidade, independentemente de constituírem ou não tradicionalmente trabalho "produtivo".

Inovação e transformação digital

Setor tecnológico emergente

As Ilhas Marshall estão a viver uma transformação digital notável. Prevê-se que o sector tecnológico cresça 28% em 2025, com uma taxa de utilização da Internet de 73,2% e um aumento de 20,5% nos utilizadores das redes sociais. Este desenvolvimento cria novas oportunidades para modelos de negócio e serviços inovadores.^35

As tecnologias Fintech e blockchain estão no centro desta revolução. Empresas como a FBS Markets oferecem plataformas de negociação forex e estão a posicionar as Ilhas Marshall no sector fintech global. O quadro regulamentar para os activos digitais torna o país um local atrativo para as empresas de cadeias de blocos.^36

A iniciativa SOV: trabalho pioneiro sobre moedas digitais

O projeto digital mais ambicioso é o lançamento previsto do Soberano das Ilhas Marshall (SOV), a primeira moeda digital nacional do mundo. Desenvolvido em parceria com a Algorand e a SFB Technologies, o SOV funcionará a par do dólar americano com uma taxa de inflação anual fixa de 4%.^37

Esta iniciativa demonstra a vontade do governo de explorar abordagens monetárias inovadoras. Embora o SOV tenha encontrado resistência por parte do FMI e tenha sofrido atrasos na implementação, o projeto demonstra uma abertura fundamental a sistemas monetários alternativos. Esta experiência poderá servir de base para a introdução posterior de sistemas do tipo Gradido.^39

Infra-estruturas digitais e conetividade

O Banco Mundial apoia o desenvolvimento digital através do projeto "Digital Republic of the Marshall Islands", que investe em infra-estruturas digitais e no reforço das capacidades. Estas iniciativas melhoram as condições para a inovação digital e os serviços de administração pública em linha.^36

Ao mesmo tempo, as parcerias com a Intelsat permitem melhorar as telecomunicações entre as ilhas dispersas. Esta conetividade é essencial para a implementação de sistemas de moeda digital e permite que as comunidades remotas participem na economia digital.^36

Projectos existentes e modelos financeiros alternativos

Projectos de desenvolvimento internacional

As Ilhas Marshall são o lar de numerosos projectos de desenvolvimento inovadores. O Small Island Food, Water and Agriculture Project (SIFWaP) do Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola (FIDA) utiliza uma abordagem baseada na comunidade com um sistema de subvenções equivalentes. As comunidades identificam as suas prioridades e recebem apoio financeiro para projectos que melhoram a segurança alimentar, hídrica e de rendimentos[^40].

O projeto Ridge to Reef do PNUD reforça a gestão dos recursos naturais através de abordagens integradas que ligam os ecossistemas terrestres e marinhos. Estes projectos demonstram a eficácia dos modelos de desenvolvimento participativo que envolvem as comunidades locais nos processos de tomada de decisões.^41

Abordagens cooperativas

Embora as cooperativas formais sejam raras, as comunidades marshallesas praticam várias formas de organização económica colectiva. A utilização tradicional das terras pelos bwij (grupos de linhagem) assemelha-se aos princípios cooperativos. As comunidades piscatórias organizam-se frequentemente de modo informal para partilharem barcos e equipamento.^12

A fábrica de transformação de copra de Tobolar funciona como uma empresa pública com elementos de tipo cooperativo, embora tenha problemas de eficiência. Estas experiências oferecem lições para o desenvolvimento de estruturas cooperativas melhoradas.^42

Modelos de financiamento inovadores

O Projeto de Segurança Alimentar das Ilhas do Pacífico utiliza abordagens de financiamento inovadoras que combinam subvenções tradicionais com pagamentos baseados no desempenho. Os países têm de cumprir determinados objectivos de execução para receberem financiamento adicional. Este sistema promove a apropriação e a eficiência[^40].

O Programa Indicativo Nacional das Ilhas Marshall da UE para 2014-2020 disponibilizou 9,1 milhões de euros para projectos de desenvolvimento. Estes programas mostram a importância das parcerias internacionais, mas também a dependência do financiamento externo.^43

Potenciais e desafios para o Gradido

Compatibilidade estrutural

A sociedade marshallesa tem várias caraterísticas que a tornam particularmente adequada para a implementação de sistemas do tipo gradido. O sistema matrilinear e a tradição de reciprocidade (kar̄) criam bases naturais para modelos económicos baseados na comunidade. Os conceitos de uso coletivo da terra e de responsabilidade familiar alargada correspondem aos princípios cooperativos do Gradido.^25

O forte papel das mulheres na sociedade poderia apoiar a implementação do Rendimento Básico Ativo de Gradido, que reconhece formalmente o trabalho de assistência e as contribuições comunitárias. O entendimento tradicional do trabalho como uma contribuição para a comunidade, independente de remuneração monetária, harmoniza-se com a filosofia de Gradido de "Participação Incondicional".^44

Preparação tecnológica

O avanço da digitalização está a criar condições favoráveis para os sistemas de moeda digital. Com 73,2% de utilização da Internet e um cenário fintech em crescimento, as Ilhas Marshall já têm uma base para as transacções digitais. A experiência com o projeto SOV, embora não totalmente implementado, ensinou lições valiosas sobre as moedas digitais.^38

O apoio do Banco Mundial à transformação digital e à infraestrutura de cadeias de blocos existente poderia facilitar a implementação técnica do Gradido. Ao mesmo tempo, é necessário dar resposta a desafios como a conetividade limitada à Internet nas ilhas ultraperiféricas e as lacunas em matéria de competências digitais.^36

Necessidade económica

Os actuais desafios económicos criam uma necessidade urgente de modelos alternativos. Com 52,7% da população abaixo do limiar de pobreza e 40% desempregados, o sistema atual falhou claramente. O Rendimento Básico Ativo da Gradido poderia proporcionar um alívio imediato, promovendo simultaneamente actividades comunitárias produtivas[^5][^6].

A redução iminente do apoio dos EUA após 2033 torna ainda mais urgente a criação de fontes alternativas de rendimento. A tripla criação de moeda do Gradido poderia estabilizar os orçamentos públicos sem ter de recorrer ao financiamento externo.^8

Obstáculos culturais e sociais

Apesar da compatibilidade estrutural, os factores culturais podem dificultar a aplicação. A longa dependência do financiamento externo pode criar ceticismo em relação aos sistemas auto-organizados. Os conflitos de gerações entre os mais velhos, tradicionalmente orientados, e os mais jovens, com atitudes modernas, podem dificultar a obtenção de consensos.

O carácter cristão da sociedade pode ser simultaneamente um apoio e um obstáculo. Os valores cristãos da caridade e da comunidade harmonizam-se com os princípios do gradido, mas uma interpretação conservadora pode rejeitar a inovação. O papel das igrejas como instituições influentes torna o seu apoio essencial.

Factores regulamentares e políticos

Os problemas de corrupção podem complicar a implementação de sistemas monetários alternativos. Ao mesmo tempo, a transparência e o controlo comunitário do Gradido podem contribuir para a luta contra a corrupção. O carácter descentralizado do sistema poderia reduzir o abuso de poder por parte das autoridades centrais.

A dimensão internacional é fundamental. Enquanto Estado associado aos EUA, as Ilhas Marshall devem harmonizar as inovações da política monetária com os interesses americanos. A experiência com o SOV mostra tanto as possibilidades como as limitações da soberania monetária.^39

Cooperação internacional e parcerias para o desenvolvimento

Parcerias multilaterais

As Ilhas Marshall beneficiam de uma rede complexa de parcerias internacionais. O Fundo Mundial para o Ambiente (GEF) apoia projectos nacionais nos domínios da biodiversidade, das alterações climáticas e da degradação dos solos com mais de 10 milhões de dólares americanos. Estes programas demonstram modelos bem sucedidos de cooperação internacional no domínio do desenvolvimento sustentável.^46

O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) está a aprofundar o seu compromisso através de programas como o projeto "Abordar a vulnerabilidade climática no sector da água" (ACWA). Esta iniciativa combina a adaptação às alterações climáticas com o desenvolvimento comunitário e mostra como o apoio internacional pode reforçar as capacidades locais.^34

Cooperação bilateral

Taiwan desempenha um papel especial através de projectos agrícolas que melhoram a produção local de alimentos e a nutrição escolar. O projeto "Melhorar o equilíbrio nutricional através da produção agrícola" demonstra o êxito da cooperação Sul-Sul e da transferência de tecnologia.^28

A União Europeia está a disponibilizar 9,1 milhões de euros para programas de desenvolvimento e está a centrar-se na resiliência climática e no desenvolvimento sustentável. O Japão está a apoiar as energias renováveis e a dessalinização da água, criando infra-estruturas essenciais para as comunidades remotas.^47

Redes de ONG e sociedade civil

As ONG internacionais complementam os programas governamentais com abordagens mais flexíveis e baseadas na comunidade. Apenas quatro ONG britânicas trabalham diretamente nas Ilhas Marshall, o que sublinha a importância das organizações regionais e locais. Esta presença limitada de ONG internacionais poderia criar espaço para abordagens inovadoras, como os programas de desenvolvimento baseados no Gradido.^48

O Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico coordena a cooperação regional e poderia servir de plataforma para a divulgação de modelos Gradido bem sucedidos noutros Estados do Pacífico. Os desafios regionais são semelhantes, o que cria oportunidades de expansão.

Integração do Gradido nas parcerias existentes

Os projectos Gradido podem ser integrados nos quadros de cooperação internacional existentes. Os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU fornecem um quadro reconhecido para abordagens de desenvolvimento inovadoras. O foco do Gradido no bem comum, na proteção ambiental e na justiça social harmoniza-se com os objectivos dos ODS.

O financiamento climático poderia fornecer recursos importantes para os projectos-piloto Gradido. O Fundo Verde para o Clima e outros mecanismos apoiam abordagens inovadoras para a resiliência climática. A componente ambiental do Gradido poderia tornar esse financiamento atrativo.

Agricultura e soberania alimentar

A situação alimentar precária

As Ilhas Marshall estão a enfrentar uma crise alimentar dramática. Apenas 20% dos alimentos são produzidos localmente, tornando a população extremamente dependente de importações dispendiosas. Esta dependência agrava a pobreza e a subnutrição, ao mesmo tempo que a transição para alimentos transformados promove a diabetes e outras doenças não transmissíveis[^49][^50].

As culturas de base tradicionais - coco, pandano, fruta-pão, banana, araruta e taro - têm distribuições diferentes entre os atóis do norte e do sul. As alterações climáticas e a salinização estão a ameaçar ainda mais estas culturas tradicionais, enquanto o aumento dos preços da copra está a incentivar os agricultores a abandonarem a diversificação.^49

Projectos agrícolas inovadores

Apesar dos desafios, estão a surgir abordagens inovadoras à agricultura sustentável. O projeto GCCA+ SUPA promove hortas caseiras e hortas comunitárias em Majuro e Jaluit. Estes programas combinam conhecimentos tradicionais com técnicas modernas e criam fontes de alimentação locais.^33

A cooperação taiwanesa apoia perfis de hortas escolares que já produziram 5.743 kg de legumes para 1.512 alunos. Estes projectos demonstram o potencial de produção local de alimentos, mesmo em espaços limitados. Ao mesmo tempo, ensinam aos jovens competências práticas no domínio da agricultura.^28

A água e a dessalinização como tecnologias-chave

A escassez de água doce é o maior obstáculo ao desenvolvimento da agricultura. As inovadoras instalações de dessalinização solar estão a revolucionar o abastecimento de água a comunidades remotas. A Green Energy Solutions, por exemplo, instalou 75 centrais de dessalinização solar no Atol de Wotje, que produzem 450 galões de água potável por dia.^51^47

Estas tecnologias poderiam ser adaptadas à irrigação e permitir uma agricultura intensiva mesmo em áreas muito pequenas. A combinação da energia solar e da dessalinização cria uma base sustentável para a soberania alimentar.

Potencialidades do solo húmico biocíclico e da permacultura

Os solos atolares são naturalmente pobres em nutrientes e carregados de sal, o que exige abordagens inovadoras de melhoramento do solo. O solo de húmus biocíclico poderia responder a estes desafios convertendo resíduos orgânicos em solo fértil. Os princípios da permacultura poderiam ajudar a criar ciclos fechados de nutrientes.^53

O projeto Reimaanlok, uma abordagem integrada da gestão dos recursos naturais, já proporciona um quadro para um desenvolvimento agrícola holístico. Esta abordagem tem em conta, simultaneamente, os valores culturais, a conservação da biodiversidade e as necessidades económicas.^53

Resiliência às alterações climáticas e conhecimentos tradicionais

As alterações climáticas estão a agravar os desafios agrícolas devido ao aumento da frequência das secas, das tempestades e da subida do nível do mar. Ao mesmo tempo, o conhecimento tradicional oferece abordagens valiosas para a resiliência. Os sistemas agro-florestais com árvores de fruta-pão podem reabilitar áreas degradadas e produzir grandes quantidades de alimentos nutritivos.^54^1

As abordagens de adaptação de base comunitária (ACB) revelam resultados prometedores. Um estudo de 32 iniciativas de ACB em 20 comunidades do Pacífico concluiu que os programas financiados localmente e implementados por ONG foram os mais bem sucedidos. Os programas de sensibilização para o clima e as abordagens baseadas nos ecossistemas registaram os melhores resultados.^54

O potencial do Gradido para a soberania alimentar

O Rendimento Básico Ativo de Gradido poderia recompensar os agricultores por práticas ecológicas e de melhoria da comunidade. Em vez de subsidiar apenas as culturas de rendimento, o sistema poderia recompensar a conservação da biodiversidade, a melhoria dos solos e a eficiência na utilização da água. Isto incentivaria práticas sustentáveis que atualmente são economicamente desfavorecidas.^44

O fundo ambiental e de indemnização do Gradido poderia ser utilizado especificamente para a recuperação dos solos e a agricultura biológica. Isto seria particularmente relevante para as Ilhas Marshall, onde a contaminação nuclear e as alterações climáticas exigem uma recuperação ambiental alargada.^56

Conclusões e recomendações

As Ilhas Marshall encontram-se num ponto de viragem histórico. As ameaças existenciais colocadas pelas alterações climáticas, a dependência económica e a fragmentação social exigem soluções radicais. Ao mesmo tempo, as fortes bases culturais, a crescente infraestrutura digital e a disponibilidade para a inovação oferecem oportunidades únicas para uma mudança transformadora.

O Atol de Bikini simboliza tanto as injustiças históricas como as oportunidades de cura e regeneração. Um Projeto de Paz em Bikini baseado nos princípios Gradido poderia não só oferecer novas perspectivas aos 5.400 descendentes de Bikini, mas também servir de modelo para o desenvolvimento sustentável em toda a região do Pacífico.

A análise mostra claramente que as abordagens tradicionais de desenvolvimento são inadequadas. A combinação de Gradido de Rendimento Básico Ativo, tomada de decisões baseada na comunidade e restauração ecológica harmoniza-se notavelmente com os valores e necessidades marshalleses. Os pré-requisitos tecnológicos estão reunidos, os parceiros internacionais estão interessados e a urgência cria uma vontade de soluções inovadoras.

Uma abordagem de implementação gradual, começando com projectos-piloto na comunidade de Bikini e em atóis externos selecionados, poderia permitir adquirir experiência prática e criar confiança. A integração em projectos de cooperação internacional existentes garantiria legitimidade e recursos. Em última análise, as Ilhas Marshall poderiam passar de um símbolo de destruição a um farol de desenvolvimento regenerativo e baseado na comunidade. <span style="“display:none“">^57^59^61^63^65^67^69^71^73^75^77^79^81[^83][^84]</span>