Namíbia - Komplexná výskumná dokumentácia k projektu Gradido

Namíbijská republika sa nachádza v kritickom bode svojho hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Napriek politickej stabilite a demokratickým štruktúram od získania nezávislosti v roku 1990 krajina zápasí so štrukturálnymi problémami, ktoré si vyžadujú inovatívne riešenia, ako je systém Gradido. V tejto analýze sa na základe aktuálnych údajov a sociálneho vývoja systematicky analyzujú potenciály a prekážky zavedenia hospodárskeho systému zameraného na verejné blaho v Namíbii.

Hospodárska a sociálna situácia

Súčasná hospodárska výkonnosť a výzvy

Namíbijské hospodárstvo zaznamenalo v roku 2024 rast na úrovni 3,7 %, pričom v roku 2025 sa predpokladá spomalenie na 3,1 %. Tento vývoj odzrkadľuje štrukturálne nedostatky, ktoré sa ešte zhoršujú vplyvom vonkajších šokov. Zasiahnuté sú najmä primárne sektory: poľnohospodárstvo sa v prvom štvrťroku 2025 zmenšilo o 20,1 %, najmä v dôsledku pretrvávajúcich účinkov sucha v roku 2024 a vypuknutia hrudkovitých kožných ochorení dobytka.^1^3^5

Regionálne rozdelenie chudoby v Namíbii - ukazuje jasné rozdiely medzi severnými a južnými regiónmi

Ťažobný sektor, ktorý je tradične dôležitým hospodárskym odvetvím, zápasí s poklesom produkcie diamantov v dôsledku slabého globálneho dopytu a konkurencie laboratórne pestovaných alternatív. Tento vývoj poukazuje na zraniteľnosť hospodárstva závislého od komodít a zdôrazňuje potrebu diverzifikácie hospodárstva.^1

Kríza na trhu práce a zamestnanosti

Vývoj nezamestnanosti v Namíbii - nezamestnanosť mladých ľudí je stále vysoká

Nezamestnanosť je jedným z najvážnejších sociálnych problémov. S celkovou mierou nezamestnanosti 36,9 % je Namíbia výrazne nad subsaharským priemerom 7,4 %. Obzvlášť alarmujúca je miera nezamestnanosti mladých ľudí vo veku 15 až 24 rokov, ktorá dosahuje 37,26 %, čo je síce mierne klesajúca miera, ale stále viac ako dvojnásobok celosvetového priemeru.^2^8^10

Táto štrukturálna nezamestnanosť má ďalekosiahle sociálne dôsledky. Mnohí mladí ľudia nevidia vo svojich domovských regiónoch žiadne vyhliadky a sťahujú sa do mestských oblastí, čo zhoršuje demografické zmeny a urbanizáciu. Nevyhovujúca situácia v oblasti zamestnanosti prispieva aj k politickej nespokojnosti, čo sa prejavilo v slabších volebných výsledkoch vládnucej strany SWAPO v roku 2024.^11^13^15

Nerovnosť a rozdelenie chudoby

Extrémna nerovnosť ako sociálna výzva

Porovnanie hospodárskych ukazovateľov Namíbie s regionálnymi a celosvetovými priemermi

Namíbia má s Giniho koeficientom* 59,1 jednu z najvyšších mier nerovnosti na svete - prekonáva ju len Južná Afrika. Táto extrémna nerovnosť je dedičstvom éry apartheidu a prejavuje sa v rôznych dimenziách: geograficky medzi mestskými a vidieckymi oblasťami, etnicky medzi rôznymi skupinami obyvateľstva a generačne medzi starými a mladými.^17^18

Napriek tomu, že Namíbia patrí medzi krajiny s vyšším stredným príjmom, 40,6 % obyvateľov žije vo viacrozmernej chudobe. Regionálne rozdelenie vykazuje extrémne rozdiely: Kým v Khomas (Windhoek) je chudobných len 6,3 % obyvateľov, v Kavangu je miera chudoby 56,5 %. V severných regiónoch Kavango a Ohangwena žije spolu viac ako tretina všetkých chudobných domácností v krajine.^2^20^17

*Giniho koeficient alebo Giniho index je štatistická miera nerovnomerného rozdelenia v rámci skupiny, ktorú vyvinul taliansky štatistik Corrado Gini. Koeficient má hodnoty od 0 do 1; 0 zodpovedá úplne rovnomernému rozdeleniu, 1 alebo 100 % zodpovedá úplnej koncentrácii jednej osoby v skupine

Rodová a medzigeneračná spravodlivosť

Nerovnosť sa prejavuje aj v rodových a vekových rozdieloch. Ženy sú neúmerne viac postihnuté nezamestnanosťou, hoci tvoria 51,27 % populácie. Tradičné rodové roly často obmedzujú ich ekonomickú účasť, zatiaľ čo neplatená opatrovateľská práca nie je spoločnosťou uznávaná. Mladí ľudia vo veku 15 až 34 rokov tvoria 33,7 % populácie, ale majú obmedzené vyhliadky do budúcnosti.^10

Pracovná migrácia a sociálna mobilita

Vzory vnútornej migrácie

Namíbia od získania nezávislosti zažíva neustály odliv vidieckeho obyvateľstva. Stupeň urbanizácie sa zvýšil z 27 % v roku 1991 na 49,5 % v roku 2024. Najmä regióny Khomas a Erongo zažívajú silnú čistú migráciu, zatiaľ čo vidiecke oblasti strácajú obyvateľstvo.^14^10

Tieto migračné pohyby sa riadia ekonomickými stimulmi: ľudia sa sťahujú tam, kde sú k dispozícii pracovné miesta. Viac ako 40 % obyvateľov Khomasu a Eronga sa narodilo mimo týchto regiónov. Migrácia však často vedie k neformálnemu osídleniu a zhoršuje problémy miest.^14

Sezónnosť a neisté zamestnanie

Značná časť obyvateľstva má neisté zamestnanie. 55,8 % pracovnej sily pracuje v neformálnom sektore, často bez sociálneho zabezpečenia. Poľnohospodárstvo, v ktorom pracuje 31 % pracovnej sily, je veľmi sezónne a ohrozené zmenou klímy.^24^5

Správa vecí verejných a korupcia

Politická stabilita a demokratické inštitúcie

Slávnostné podujatie v Namíbii, na ktorom sa popri oficiálnej štátnej reprezentácii prezentuje tradičný odev a kultúrne dedičstvo.

Namíbia sa považuje za stabilnú demokraciu s fungujúcimi inštitúciami. Krajina je na 22. mieste na svete v oblasti slobody tlače - najlepšie skóre v Afrike. Súdnictvo je zväčša nezávislé a ľudské práva sa vo všeobecnosti dodržiavajú.^25^27

V politickom prostredí sa však objavujú trhliny. Strana SWAPO, ktorá je pri moci od získania nezávislosti, stratila v roku 2024 prvýkrát dvojtretinovú väčšinu a v súčasnosti má len 51 z 96 parlamentných kresiel. To odráža rastúcu nespokojnosť, najmä medzi mladými voličmi.^11

Korupcia ako systémový problém

S indexom korupcie 49 zo 100 bodov sa Namíbia nachádza na 59. mieste zo 180 krajín. Dve tretiny Namíbijčanov považujú korupciu za rastúci problém. Problematické je najmä verejné obstarávanie, v ktorom sú často zvýhodňované štátne spoločnosti.^28^29^31

Škandál "Fishrot" z roku 2019, v ktorom vládni úradníci dostali miliónové úplatky za rybolovné kvóty, otriasol dôverou vo vládu. Hoci právne rámce proti korupcii existujú, ich presadzovanie je nedôsledné.^13

Silné stránky kultúry a štruktúry komunity

Etnická rozmanitosť ako sociálny kapitál

Etnické zloženie obyvateľstva Namíbie - Ovambo ako najpočetnejšia skupina

Kultúrna rozmanitosť Namíbie predstavuje výzvu aj príležitosť. Najväčšiu etnickú skupinu tvoria Ovambo (50 %), nasledujú Kavango (9 %), Damara (8 %) a Herero (7 %). Každá skupina má svoje vlastné tradície, jazyky a sociálne štruktúry.^32^34

Ženy z kmeňa Himba v tradičnom odeve a s okrovou farbou na tele počas kultúrnej aktivity v Namíbii.

Táto rozmanitosť sa prejavuje v silných komunitných väzbách. Tradičné príbuzenské systémy fungujú ako neformálne záchranné siete, najmä vo vidieckych oblastiach. Rodiny sú často rozšírené rodiny, ktoré si poskytujú vzájomnú podporu. Mnohé domácnosti nie sú nukleárnymi rodinami, ale zahŕňajú ďalších príbuzných.^36

Tradičné hodnoty a moderné výzvy

Namíbijská spoločnosť sa vyznačuje hodnotami, ako sú ubuntu (ľudskosť), komunitná zodpovednosť a úcta k starším ľuďom. Tieto hodnoty sa odrážajú v praktickej pomoci: Deti často žijú u príbuzných, keď rodičia musia pracovať alebo keď sa im naskytnú lepšie možnosti vzdelávania.^33^36

Dôležitú úlohu zohráva náboženstvo, pričom prevláda kresťanstvo, ale tradičné systémy viery pretrvávajú. Uctievanie predkov a animistické praktiky často dopĺňajú kresťanskú vieru.^34

Vzdelávanie a odborná príprava

Vzdelávací systém medzi pokrokom a výzvami

Svetová banka kritizuje namíbijský vzdelávací systém ako nedostatočný napriek značným investíciám vo výške 18,5 miliardy namíbijských dolárov* ročne. Medzi základné problémy patrí nerovnaký prístup, nízky pokrok v učení, nedostatočná infraštruktúra a nedostatočná odborná príprava učiteľov.^37

Obzvlášť znevýhodnené sú deti zo sociálne znevýhodnených rodín a z odľahlých regiónov. Rozmanitosť jazykov ešte viac sťažuje vzdelávanie: na základných školách vo Windhoeku sa hovorí viac ako 15 rôznymi rodnými jazykmi.^39

*1 namíbijský dolár zodpovedá 0,05 EUR

Prieskum používania jazykov a ich distribúcie medzi žiakmi základných škôl v meste Windhoek v Namíbii, ktorý ukazuje jazykovú rozmanitosť a demografické údaje.

Odborná príprava a rozvoj zručností

Systém technického a odborného vzdelávania a prípravy (TVET) je nedostatočne rozvinutý. Nemecko podporuje reformy v tejto oblasti, ale dopyt po kvalifikovanej pracovnej sile prevyšuje ponuku. To prispieva k vysokej miere nezamestnanosti mladých ľudí.^40

Zdravotná starostlivosť a sociálne zabezpečenie

Dvojstupňový systém zdravotnej starostlivosti

Namíbia má dvojúrovňový systém zdravotnej starostlivosti: podfinancovaný verejný sektor a drahý súkromný sektor. Ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb dostalo v roku 2024/25 rozpočet vo výške 11,3 miliardy namíbijských dolárov, napriek tomu nedostatok personálu a nerovný prístup zostávajú kľúčovými problémami.^37^42

Lekárska starostlivosť je nedostatočná najmä vo vidieckych oblastiach. Školský zdravotný program, zavedený v roku 1990, sa ukazuje ako úspešný, ale jeho realizácia sa v jednotlivých regiónoch značne líši.^43

Sociálne záchranné siete

Namíbia má pomerne rozvinutý systém sociálneho zabezpečenia vrátane starobných dôchodkov. Tie však často nepostačujú na to, aby sa domácnosti vymanili z chudoby, keďže z jedného dôchodku musí často žiť viacero ľudí. Systém rozšírenej rodiny funguje ako dôležitá neformálna záchranná sieť.^19

Dobrovoľníctvo a miestne iniciatívy

Družstvá a svojpomocné skupiny

Vývesná tabuľa v drevospracujúcom družstve Mutjimangumwe podporená z projektu NILALEG v Namíbii s finančnou podporou GEF a UNDP.

Namíbia má približne 135 registrovaných družstiev v rôznych odvetviach: Poľnohospodárstvo, remeslá, baníctvo a služby. Tieto družstvá vytvárajú miestne pracovné miesta a posilňujú komunity. Jedným z príkladov je rozmnožovanie semien, kde členovia družstva ročne zarobia 10 000 až 30 000 namíbijských dolárov (500 - 1 500 EUR).^44

Medzi problémy patrí nedostatok dopravy, vymáhanie dlhov a obmedzená kapacita riadenia. Napriek tomu tieto iniciatívy ukazujú potenciál ekonomických modelov založených na komunitách.^44

Tradičné podporné systémy

Neformálne podporné siete sú obzvlášť silné vo vidieckych oblastiach. Súbežne s formálnou ekonomikou fungujú systémy susedskej pomoci, komunitnej práce a výmenného obchodu. Tieto štruktúry by mohli slúžiť ako základ pre alternatívne menové systémy, ako je Gradido.^36

Otvorenosť voči inováciám a alternatívnym hospodárskym modelom

Digitalizácia a technologická infraštruktúra

Namíbia je mimoriadne otvorená technologickým inováciám. Penetrácia internetu je vysoká a digitálne platobné systémy sa rýchlo šíria. Čoraz viac sa využíva mobilné bankovníctvo. Vláda aktívne podporuje digitalizáciu verejných služieb.^45

Povedomie o udržateľnosti

Povedomie o udržateľnosti rastie, najmä v súvislosti so zmenou klímy. Namíbia pripravuje ambiciózne plány v oblasti ekologického vodíka a obnoviteľných zdrojov energie. Táto orientácia na udržateľný rozvoj vytvára priestor pre inovatívne ekonomické modely.^2

Regionálne rozdiely v ochote inovovať

Mestské oblasti, najmä Windhoek, sú otvorenejšie novým technológiám a obchodným modelom. Vidiecke oblasti sú konzervatívnejšie, ale určite sú ochotné experimentovať, ak riešenia ponúkajú praktické výhody. Kultúrna rozmanitosť znamená, že inovácie je potrebné zavádzať kultúrne citlivým spôsobom.

Letecký pohľad na centrum Windhoeku s modernými budovami a historickou architektúrou pod jasnou oblohou.

Letecký pohľad na centrum Windhoeku s dôrazom na kombináciu historickej a modernej architektúry.

Existujúce alternatívne ekonomické modely

Projekty financované Spoločenstvom

Namíbia má obmedzené skúsenosti s alternatívnymi menovými systémami, ale silné tradície komunitného financovania. V mnohých komunitách sú rozšírené rotujúce sporiteľne a úverové združenia (ROSCA). Tieto neformálne systémy sporenia ukazujú, že alternatívne finančné štruktúry sú akceptované.^44

Barterové systémy a neformálne hospodárstvo

Vo vidieckych oblastiach existujú neformálne výmenné systémy, najmä v prípade poľnohospodárskych produktov a služieb. Tieto systémy fungujú na základe dôvery a ukazujú potenciál pre rozšírenie alternatívnych mien.^36

Poľnohospodárstvo a potravinová nezávislosť

Klimatické výzvy

V roku 2024 zažila Namíbia najhoršie sucho za posledných sto rokov, čo viedlo k vyhláseniu núdzového stavu. Produkcia pšenice sa prepadla o 83,7 % a kukurice o 51,8 %. Táto kríza poukazuje na zraniteľnosť poľnohospodárskeho sektora voči premenlivosti klímy.^4

Viac ako 70 % obyvateľstva je priamo alebo nepriamo závislých od poľnohospodárstva. Väčšina fariem je malých a pestuje sa v nich proso (mahangu), kukurica a cirok ako hlavné plodiny.^24

Výrobné metódy a udržateľnosť

Prevláda tradičné poľnohospodárstvo, ale rastie záujem o udržateľné postupy. Pomaly sa rozširuje kvapkové zavlažovanie a solárne vodné čerpadlá. Permakultúrne systémy a ekologické poľnohospodárstvo získavajú čoraz väčšiu pozornosť, ale zatiaľ nie sú rozšírené.^24

Družstevné poľnohospodárstvo

Poľnohospodárske družstvá zohrávajú dôležitú úlohu v prístupe k vstupom, vybaveniu a trhom. Spoločné vlastníctvo strojov a spoločný nákup osív a hnojív pomáhajú malým poľnohospodárskym podnikom znižovať náklady.^44

Medzinárodní aktéri a rozvojová spolupráca

Európska únia a Nemecko

EÚ je dôležitým partnerom Namíbie s viacročným orientačným programom na roky 2021 - 2027, ktorý sa zameriava na vzdelávanie, ekologický rast a dobrú správu vecí verejných. Nemecko je najväčším bilaterálnym darcom s viac ako 20 projektmi prostredníctvom GIZ.^46^47

Nemecká spolupráca sa zameriava na udržateľný hospodársky rozvoj, riadenie prírodných zdrojov a inkluzívny rozvoj miest. Partnerstvo vychádza z historických väzieb a spoločných hodnôt.^40

Organizácia Spojených národov a multilaterálne organizácie

Organizácie OSN pôsobia v rôznych oblastiach, od zdravia (WHO) až po životné prostredie (UNDP). Globálny environmentálny fond (GEF) podporuje projekty na obnovu krajiny a znižovanie chudoby.^43

Svetová banka označuje vzdelávanie a zdravotníctvo za prioritné oblasti a kritizuje nízku efektívnosť verejných výdavkov. MMF zdôrazňuje potrebu štrukturálnych reforiem na diverzifikáciu hospodárstva.^48

Regionálna integrácia

Namíbia je ako člen Juhoafrickej colnej únie (SACU) začlenená do regionálnych hospodárskych štruktúr. Klesajúce príjmy SACU však zaťažujú štátny rozpočet. Integrácia do regionálnych hodnotových reťazcov zostáva obmedzená.^1^3

Potenciál a prekážky pre Gradido

Kultúrne a sociálne predpoklady

Namíbijská spoločnosť má niekoľko charakteristík, ktoré sú pre Gradido priaznivé. Silné komunitné štruktúry a tradície vzájomnej pomoci vytvárajú prirodzený základ pre peňažný systém orientovaný na spoločné dobro. Hodnoty filozofie Ubuntu - ľudskosť, súdržnosť a spoločná zodpovednosť - zodpovedajú základným princípom Gradido.^36^50

Vysoká nezamestnanosť mladých ľudí a neisté zamestnanie vytvárajú potrebu alternatívnych zdrojov príjmu. Koncepcia Gradido, ktorá uznáva neplatenú prácu, by mohla byť prínosom najmä pre ženy a mladých ľudí, ktorí sú často vylúčení z formálneho hospodárstva.^49^51

Technologická infraštruktúra

Relatívne dobrá digitálna infraštruktúra a rastúce využívanie mobilných platobných systémov vytvárajú priaznivé podmienky pre digitálne meny. Skúsenosti s mobilnými prevodmi (napríklad M-Pesa v iných afrických krajinách) ukazujú, že alternatívne platobné systémy sú akceptované.^52^53

Právne a politické prekážky

Súčasný menový systém s namíbijským dolárom a jeho naviazaním na juhoafrický rand vytvára právne obmedzenia. Členstvo v spoločnej menovej oblasti obmedzuje menovú autonómiu. Jeho zavedenie ako oficiálnej meny by si vyžadovalo významné právne zmeny.^45

Hospodárske výzvy

Extrémna nerovnosť by mohla predstavovať príležitosť aj prekážku. Na jednej strane vytvárajú potrebu inkluzívnych riešení, na druhej strane by sa etablované elity mohli postaviť na odpor. Závislosť od príjmov SACU a vývozu komodít obmedzuje fiškálnu flexibilitu.^1^50

Pilotné prístupy pre Gradido v Namíbii

Geografické zameranie

Ako pilotné regióny by mohli byť vhodné vidiecke oblasti so silnými tradičnými štruktúrami, ako sú severné regióny. Hodnoty spoločenstva sú tam stále silne zakotvené a potreba alternatívnych možností príjmu je vysoká[^19].^20^50

Ďalšími možnými pilotnými lokalitami sú neformálne osady v mestských oblastiach. Ľudia tu často žijú v neistých podmienkach a mohli by využívať komunitné riešenia.^40

Cieľové skupiny a odvetvia

Družstvá by mohli pôsobiť ako prirodzení partneri, keďže už praktizujú alternatívne formy podnikania. Prioritnými cieľovými skupinami by boli ženy v opatere a mladí ľudia bez formálneho zamestnania.^44^51

Sektor vzdelávania ponúka potenciál pre Gradido Pilot prostredníctvom uznávania dobrovoľníckej vzdelávacej práce. Projekty na ochranu životného prostredia by sa mohli podporovať prostredníctvom ekologických bonusov.^50^46

Úvod krok za krokom

Sľubný sa zdá byť postupný prístup, ktorý by sa začal miestnymi výmennými systémami a susedskou pomocou. Tie by sa mohli rozvinúť do väčších sietí a integrovať digitálne prvky.^54^51

Partnerstvá s existujúcimi organizáciami - mimovládnymi organizáciami, družstvami, komunitami - by podporili dôveru a prijatie. Vzdelávacie programy by mali byť navrhnuté kultúrne citlivým spôsobom a preložené do miestnych jazykov.

Záver a odporúčania

Namíbia ponúka jedinečnú konšteláciu pre inovatívne ekonomické modely, ako je Gradido. Kombinácia silných komunitných tradícií, naliehavých sociálnych výziev a otvorenosti voči technologickým inováciám vytvára priaznivé podmienky. Právne obmedzenia, politická realita a kultúrna citlivosť si zároveň vyžadujú opatrný prístup.

Najväčšie príležitosti spočívajú v riešení štrukturálnej nezamestnanosti, uznaní neplatenej práce a posilnení miestnych hospodárskych cyklov. Gradido by mohlo mať obzvlášť transformačný účinok vo vidieckych oblastiach a neformálnych osadách.

Kultúrna citlivosť, postupné zavádzanie a partnerstvá so zavedenými organizáciami sú rozhodujúce pre úspech. Pilotné projekty by sa mali začať v oblastiach so silnými komunitnými štruktúrami a organicky sa rozširovať. Iba prostredníctvom rešpektujúcej spolupráce s miestnymi komunitami môže Gradido naplniť svoj potenciál ako nástroj sociálnej spravodlivosti a udržateľného rozvoja v Namíbii.